財政壓力、政府行為與社會秩序（簡體書）

《財政壓力、政府行為與社會秩序》就是這種嘗試的產物。本文以縣級政府面臨的財政壓力這一“條件約束”為出發點，從政治學角度出發，通過構建財政壓力——政府行為——社會秩序這一理論框架，運用財政國家理論來解釋縣級政府行為及其影響，揭示當前中國基層政治運作的內在機制。改革開放后，中國社會步入了一個重大的轉型時期，保持穩定是中國政府的一個重要政策目標，政府行為是影響社會秩序的一個重要變量，要深入理解轉型社會秩序變遷的機制，一個重要視角就是從財政角度入手。

劉天旭，男。1968年8月出生，河南郟縣人，漢族。1990年大學畢業。同年參加工作。2001年獲得華南師範大學教育學碩士學位。2007年獲得武漢大學法學博士學位。先后做過辦事員、教師，目前任教于湖北三峽大學政法學院。主要研究方向為中國政治制度、地方政府治理。

導論
一、本研究的宗旨
二、問題的提出及意義
三、已有研究文獻述評
四、主要觀點及創新
五、主要研究方法
第一章 財政壓力與政府行為的理論框架
第一節 基本概念
一、政府行為
二、財政壓力
第二節 財政壓力與政府行為的關係
一、財政資源是制約政府行為的物質基礎
二、政府行為選擇對財政和社會秩序的能動作用
第三節 基本假設
一、政府存在的基本職能就是保證秩序
二、政府行為對社會秩序的保證是有條件和限度的
三、政府行為自主性越高越容易危及社會秩序

第二章 縣級政府行為的背景
第一節 縣級政府職能的擴展
一、縣級政府職能的擴展
二、縣級政府職能擴展的原因
第二節 縣級政府財政壓力的凸顯
一、縣級政府財政壓力的增大
二、縣級財政壓力的成因分析

第三章 財政壓力下的縣級政府行為（上）
第一節 縣級政府經濟行為分析
一、縣級政府經濟行為的含義
二、財源建設：縣級政府經濟行為的基本取向
三、縣級政府經濟行為過程
四、農業與工業：縣級政府的經濟活動重點
第二節 縣級政府與上級政府的博弈
一、討價還價：縣級政府與上級政府的利益博弈
二、投資擴張機制與宏觀調控
三、農村資金外流與地方金融機構的興起
第三節 縣域金融風波與政府財政壓力的加重
一、縣域金融風波
二、縣級政府財政壓力的加重

第四章 財政壓力下的縣級政府行為（下）
第一節 財政困境中縣級政府的公共物品供給
一、公共物品供給：政府的一項基本職能
二、自我緊縮抑或服務緊縮：財政困境中的兩難選擇
第二節 非稅收入：縣域公共物品的資金主渠道
一、公共物品供應與收費
二、L縣非稅收入概況
三、非稅收入的主要實現方式
第三節 縣級政府公共服務行為取向
一、縣域主要公共物品的種類
二、縣級政府公共服務行為取向