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以行政首長與立法部門多數席次所屬之政黨觀察府會結構型態，就學理而言，可區分為「一致政府」(unified government)與分立政府。一致政府意指在政府體制中，行政與立法部門皆由同一政黨所控制。相對地，分立政府意指在政府體制中，行政與立法部門分屬不同政黨控制。在一院制(unicameralism)體制中，分立政府乃指議會多數與行政部門皆由同一政黨所控制。在兩院制(bicameralism)體制中，當兩個民選議會均擁有實質的立法權，只要有其中的一院多數議席由不同於行政部門所屬的政黨掌控，即可稱為分立政府，簡言之，分立政府乃是行政首長無法同時擁有立法部門的多數議席。 在近年來分立政府的研究脈絡之中，Mayhew這本著作的重心置於探究不同政府型態的運作結果；換言之，分立政府是否較一致政府更易導致政策滯塞與府會互動僵局。
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