傳播政策基本原理

傳播政策之制定需接受一套具規範性的永續原則所指導。這些基礎原則如多樣性、在地主義、普及服務與公共利益等，對電子媒體之管制政策提供了重要的學理根據。而今這些原則一直未被政策制定者和政策分析家明確的定義與正確使用。
本書即企圖將這些基礎原則之概念加以釐清並賦與分析功能。本書提供這些基礎原則的歷史、學理、及應用三方面完整的解析。此外，本書也探究傳播政策制定過程的動態因素，以期解釋這些原則長久以來一直被模糊定義與不一致地被使用的原因。
在此媒體科技匯流的趨勢下，傳統管制模式嚴然已遭摧。因此，讓這些傳播政策指導原則的定義能被清楚與一致性地使用已是刻不容緩的要務。《傳播政策基本原理》一書乃是目前正在深入了解電子媒體管制與政策原理的政策制定者、政策分析家、學者與學生之無價資源。

原　序

譯　序

第一章　概　論

本書規劃

第二章　傳播基本原則與傳播政策制定

傳播管制之特性
政策原則及政策分析
結論

第三章　美國憲法第一修正案（The First Amendment）

美國憲法第一修正案的功能
美國憲法第一修正案個人與集體層次之研究方法
第一修正案與傳播政策制定
第四章　公眾利益（The Public Interest）
公共利益語詞的起源
公共利益的層次
結論

第五章　意見市場（The Marketplace of Ideas）

意見市場隱喻的起源
意見市場之隱喻與FCC的政策決策
結論

第六章　傳播多樣性（Diversity）

意見市場與多樣性
多樣性的面向
結論

第七章　傳播產業之競爭原則（Competition）

用電子媒體競爭評估方式來定義巿場
媒體巿場的競爭評估
結論

第八章　普及服務（Universal Service）

普及服務原則的三個要素
結論

第九章　在地主義（Localism）

在地主義的理論基礎
在地主義原則的實踐
在新媒體環境中重新定義在地主義
結論

第十章　與過程連結的原則：傳播政策制定的動力

傳播政策制定的過程：當事人－代理人的觀點
過程與政策的整合

第十一章　聯邦傳播委員會（FCC）與傳播政策分析的限制

「私部門」利益關係者的監督與FCC政策制定：傳播政策的案例探討
FCC的分析能力
結論

第十二章　傳播政策制定之分析方法

一種擴張式的分析方法
制度調整（Institutional Adjustments）

參考書目