自治縣政府管理（簡體書）

本書以行政管理學科體系為基礎框架，采用理論分析和實證研究相結合的方法，對民族自治縣政府的權力結構及運行模式進行了比較系統的探索。分析了自治縣政府在公共產品和公共服務供給普遍短缺的現狀下，調配有限的資源，協調層級政權主體之間的利益，消解基層社會的各種矛盾，以推進縣域經濟社會發展，實現縣級政府與縣域社會的互動。

李俊清，教授、博士生導師、中央民族大學管理學院院長。兼任國家行政學院教授、北京大學多元文化教育研究中心客座研究員、國際行政學會會員、中國行政管理學會常務理事、中國行政管理教學研究會副會長、中國政府績效評估研究會常務理事和副秘書長。曾在美國杜克大學、紐約州立大學，日本立教大學任高級訪問學者，并在法國、德國、瑞典、墨西哥等國家的多所大學進行學術交流。主要研究方向為中國政府與政治、民族地區行政管理。出版《現代文官制度在中國的創構》、《中國民族自治地方政府管理叢書》、《中國民族自治地方公共管理導論》、《村民自治的理論與實踐》等專著1 5部，發襄‘民族地區公共產品的缺失與政策選擇”、“國外政治學研究的隊伍構成及學術動向分析”等學術論文及《再論文明的沖突》等譯文80余篇。

叢書總序
第一章 導論
第一節 問題的提出
一、社會變遷對民族地區縣域治理的沖擊
二、研究自治縣政府的意義
第二節 研究思路
一、研究路徑
二、研究方法
第三節 研究對象基本情況的介紹
一、S自治縣
二、F自治縣
第二章 民族自治縣概述
第一節 縣級政權的特征
一、縣級政權設置沿革
二、縣級政府的基本特征
第二節 民族自治縣概況
一、民族自治縣（旗）的基本狀況
二、自治縣政府的基本特征
第三章 自治縣政府的法律地位及行政權限
第一節 自治縣在國家行政組織體系中的地位
一、自治縣設置的政治背景
二、自治縣在國家行政組織體系中的位置
三、自治縣政府與縣人大、縣黨委的關系
第二節 自治縣政府的管理權限
一、自治縣政府的法定權限
二、自治縣政府行政權力的運行特點
三、市管縣抑或省管縣的現實考量
第四章 自治縣的行政機構與人事制度
第一節 自治縣的行政機構
一、自治縣的行政機構設置
二、自治縣政府行政職能的配置
第二節 自治縣的公務員制度
一、自治縣公務員制度的體制背景
二、自治縣公務員制度的運行機制
三、自治縣公務員隊伍的建設
第五章 自治縣公共財政管理
第一節 自治縣公共財政概述
一、自治縣的財政自治權
二、自治縣公共財政的特點
三、自治縣公共財政的職能
四、自治縣公共財政的主要內容
第二節 自治縣財政收入及其管理
一、自治縣財政收入結構分析
二、S自治縣的財政收入與管理
三、自治縣的財源建設
四、增加自治縣財政收入的對策
第三節 自治縣財政支出與政府運行
一、自治縣財政支出結構分析
二、自治縣財政預算支出管理
三、自治縣財政支出管理的現狀
四、推進自治縣公共財政支出改革
第六章 自治縣政府行政決策
第一節 自治縣級決策與行政決策
一、自治縣權力決策機關
二、自治縣政府行政決策的原則
三、自治縣政府行政決策的特點
四、自治縣政府行政決策的系統
第二節 自治縣政府行政決策的程式
一、發現問題，確定決策目標
二、集思廣益，擬定決策方案
三、綜合評價，方案的評選與審批
四、實踐運作，決策的追蹤與完善
第三節 自治縣政府的實際決策過程
一、S自治縣政府的決策過程
二、S自治縣行政決策案例分析
第四節 自治縣政府行政決策的科學化與民主化
一、自治縣政府行政決策中存在的問題
二、建立民主化、科學化的自治縣政府行政決策機制
第七章 自治縣政府行政執行
第一節 自治縣政府行政執行的環境
一、行政執行系統的外部環境
二、行政執行系統的內部環境
第二節 自治縣政府行政執行的體制
一、行政執行特點及原則
二、行政執行機構
三、行政執行模式
四、行政執行申的制度支持
第三節 自治縣政府行政執行的過程
一、宣傳準備階段
二、組織實施階段
三、總結評估階段
第四節 自治縣政府行政執行的優化
一、自治縣政府行政執行存在的問題
二、自治縣政府行政執行問題產生的原因
三、自治縣政府行政執行的優化
第八章 自治縣政府的監督機制
第一節 我國自治縣政府的監督體系
第二節 自治縣政府的自律式監督
一、自治縣行政監察部門的監督
二、自治縣審計部門的監督
三、自治縣政府辦公室的監督
第三節 自治縣政府外的政治與行政監督
一、自治縣人大的權力監督
二、自治縣政協的民主監督
三、上級政府部門的縱向監督
四、自治縣黨委的監督
五、自治縣法院和檢察院的司法監督
第四節 社會的參與式監督
一、社會團體的監督
二、縣域公眾的監督
三、新聞媒介的輿論監督
第五節 創新自治縣政府的監督機制
一、自治縣政府監督機制的運行現狀
二、自治縣政府監督機制創新的方向
第九章 自治縣的行政法制與行政文化
第一節 自治縣的行政法制
一、自治縣行政法制建設的體制背景
二、自治縣行政法制建設的現狀
三、自治縣行政法制建設的趨勢
第二節 自治縣的行政文化
一、自治縣行政組織文化的功能
二、自治縣行政組織文化的特性
三、自治縣行政組織文化的分類
四、傳統行政文化對自治縣政府的影響
五、現代社會觀念對自治縣行政文化的沖擊
六、自治縣行政文化重塑的基本價值取向
第十章 自治縣的政府改革與行政發展
第一節 自治縣政府改革的動力
一、國內外社會經濟環境的轉變
二、自治縣政府各種利益結構的博弈
三、自治縣政府自身困境的驅動
第二節 自治縣行政發展的目標選擇
一、可資借鑒的西方經典政府治理理論
二、法治政府：加強自治縣政府的法制建設
三、服務型政府：推行政務公開，促進民主參與
四、責任政府：提升自治縣政府的施政能力
第三節 自治縣行政體制改革的創新方式
一、創新自治縣政府績效管理制度
二、創新自治縣政府“一站式”服務
參考文獻