行政審判與行政執法實務指引（簡體書）

現有的多種行政訴訟法書籍更多是學者們對法條的注釋性的理解。為了便于行政執法機關和法院準確掌握行政訴訟法相關規定的精神，了解最高人民法院相關司法解釋、答復的精神，我們編寫了《行政審判與行政執法實務指導》，以期作為行政執法與行政審判的有益指引，構筑老百姓、行政機關與法官之間統一法律見解的理論平臺。

程序編
行政訴訟程序篇
第一章 受案范圍
第一節 受案范圍與立法政策、司法政策的關係問題
第二節 可訴與不可訴的行政行為的界定
第三節 關於幾個有爭議的受案范圍問題

第二章 管轄
第一節 有關管轄分工的問題
第二節 級別管轄和地域管轄及管轄權異議

第三章 訴訟參加人
第一節 如何界定原告資格
第二節 如何定義行政訴訟被告
第三節 關於行政主體作為行政訴訟第三人的問題

第四章 起訴與受理
第一節 有關受理的幾個問題
第二節 關於起訴期限的幾個問題

第五章 審理與裁判
第一節 有關一審訴訟程序的幾個問題
第二節 有關行政裁判的幾個問題
第三節 有關再審程序的幾個問題

第六章 執行
第一節 申請期限、管轄及申請條件
第二節 財產保全、先予執行及審查標準

行政訴訟證據規則及運用篇
第一章 行政訴訟的舉證責任規則
第一節 舉證責任概念和舉證責任分配原則
第二節 被告承擔舉證責任的范圍
第三節 原告、第三人承擔舉證責任的范圍
第四節 行政訴訟的舉證期限
第五節 當事人補充證據

第二章 提供證據的要求
第一節 對當事人提供各類證據的要求
第二節 對當事人提供特殊證據的要求
第三節 提交與接受證據和庭前證據交換程序
第三章 調取和保全證據
第一節 調取證據
第二節 保全證據
第三節 與鑑定、勘驗相關的程序問題

第四章 質證
第一節 行政訴訟質證模式的選擇
第二節 庭審質證的范圍
第三節 質證程序
第四節 證人出庭作證
第五節 鑑定人和專家輔助人出庭接受詢問或說明

第五章 認定證據規則中的基本問題
第一節 證明要求和認證的基本原則
第二節 行政訴訟的證明標準
第三節 審查判斷證據的方法
第四節 認定證據的方式

第六章 有關認定證據關聯性及合法性的規則
第一節 行政訴訟證據的關聯性規則
第二節 違反法定程序收集的證據的效力
第三節 案卷主義規則

第七章 有關認定證據真實性的規則
第一節 行政訴訟最佳證據規則
第二節 鑑定結論與電子證據的證明效力
第三節 行政訴訟自認規則
第四節 行政訴訟司法認知和推定
第五節 排除真實性規則與補強證據規則

行政復議與行政訴訟的銜接篇
緒論
第一章 行政復議與行政訴訟在受理范圍上的關係
第一節 行政訴訟受案范圍與行政復議受案范圍的銜接
第二節 最終裁決與行政復議、行政訴訟的關係
第三節 抽象行政行為與行政復議、行政訴訟的關係

第二章 與復議決定有關聯人在訴訟中的地位
第一節 申請人、復議第三人和利害關係人在訴訟中的法律地位
第二節 被申請人、復議機關在訴訟中的地位

第三章 關於不服復議決定訴訟案件的受理問題
第一節 復議受理與訴訟受理的銜接關係
第二節 受理與復議有關案件的條件

第四章 有關程序方面的幾個問題
第一節 關於申請法院強制執行具體行政行為的問題
第二節 有關合併審理的幾個問題
第三節 有關撤訴的幾個問題

疑難問題篇
關於行政訴訟受案范圍中的幾個問題
行政行為性質的相對性
準行政行為的可訴性及相關制度安排
內部行政行為外化和行政行為的成熟性
關於海事法院應否受理行政案件的問題
《關於行政案件管轄若干問題的規定》的理解與適用
法律關係與原告資格的判斷
關於最高人民法院《關於執行行政訴訟法)若干問題的
解釋》第42條溯及力問題的探討
行政賠償訴訟中舉證責任的分配及法院的審理規則
因強制拆遷造成的財產損失金額無法認定時的舉證責任分配及證明標準問題
最高人民法院《關於行政訴訟撤訴若干問題的規定》的理解與適用
民事、行政責任沖突及其解決原則
房地產糾紛處理中行政與民事交叉問題的正當程序
拆遷糾紛訴訟的職權法定和正當程序
行政處罰的加處罰款在訴訟期間不應計算
拆遷中的強制執行
《關於規範行政案件案由的通知》的理解與適用
關於《一審行政判決書樣式(試行)》的理解與適用

實體編
合法性審查及行政賠償篇
第一章 對是否存在超越職權問題的審查
第一節 關於超越部門管轄權的問題
第二節 關於超越層級管轄權的問題
第三節 關於超越地域管轄職權的問題
第四節 關於超越法定事務職權的問題
第五節 關於審查是否存在超越職權時應當注意的問題

第二章 對有無違反法定程序問題的審查
第一節 行政程序的基本原則及基本制度
第二節 關於審查行政程序是否合法的依據問題
第三節 關於審查是否存在違反法定程序的方式及具體內容的問題

第三章 對主要證據是否確實、充分問題的審查
第一節 主要證據不足的含義
第二節 主要證據不足的表現形式

第四章 對適用法律規範是否正確問題的審查
第一節 關於審查依據的問題
第二節 關於對具體行政行為適用的法條的審查
第三節 關於審查具體行政行為適用的法律規範是否有效的問題
第四節 適用法律、法規錯誤的含義及表現形式
……
疑難問題篇