中國經濟中長期發展和轉型（簡體書）

《中國經濟中長期發展和轉型:國際視角的思考與建議》是一項關于中國經濟中長期發展戰略和“十二五”規劃研究課題的成果匯總。該研究課題受中央財經領導小組辦公室及國家發展和改革委員會的委托，由世界銀行駐中國首任代表林重庚和諾貝爾經濟學獎得主邁克爾?斯賓塞牽頭，匯集了20多位來自國際不同機構、擁有不同背景和不同經驗的頂級經濟學家，其中包括2010年諾貝爾經濟學獎得主的彼得?戴蒙德、“新增長理論之父”保羅?羅默。這些經濟學家在各自的研究領域內分別提交了研究論文，共計20篇；林重庚、伊恩?波特、保羅羅默和邁克爾?斯賓塞根據這些論文，親筆歸納并提煉了一份簡明的綜合報告摘要。各位專家從國際經驗出發，借助經濟學理論研究成果，條分縷析了中國經濟未來發展可能遇到的重要問題，例如增長方式轉變、擴大內需、培育中產階層、人口結構和勞動力市場變化、城市化和住房政策、地區差距和收入分配差距、養老保障體制建設、公共財政改革、中國在世界經濟中的角色，等等。在此基礎上，專家們就可供選擇的應對策略或措施，提出了中肯的建議。無論政策制定者、學者還是商界人士，都可以通過《中國經濟中長期發展和轉型:國際視角的思考與建議》鞭辟入里的分析，務實的政策建議，更好地把握中國經濟的未來走向和發展脈絡。

《中國經濟中長期發展和轉型:國際視角的思考與建議》中的研究報告以及《中國經濟中長期發展和轉型:國際視角的思考與建議》的出版得到了北京凱恩克勞斯經濟研究基金會的資助。北京凱恩克勞斯經濟研究基金會（簡稱凱恩克勞斯基金會）為紀念阿萊克?凱恩克勞斯爵士（1911-1998年）而成立，他在為中國培訓經濟學家和中國經濟改革過程中作出了積極貢獻。該基金會的目的是為加強對中國經濟政策的分析，特別是對公共政策的分析提供智力支持，并推動中國經濟與全球經濟的協調發展。凱恩克勞斯基金會在北京市民政局登記注冊，是非營利組織，具有獨立性，其最高決策機構是理事會，并設有由中外著名經濟學家組成的國際顧問委員會。凱恩克勞斯基金會自成立以來，得到了中國建設銀行、中國國際金融有限公司、信達證券股份有限公司、中信證券股份有限公司及美國銀行等機構的慷慨資助。

序言前言第一篇 綜合報告引言：經濟增長的國際經驗與比較第一章 經濟增長的歷史從中等收入向高收入國家的轉型對中國中長期發展的啟示本報告的概述第二章 轉變增長方式新增長方式產業和技術升級投資體制金融部門的發展第三章 城市和地區發展縮小城鄉之間的收入差距調整城市的規模和經濟結構促進有效率的城市發展改革城市的財政和管理制度縮小地區差異第四章 增加國內消費和壯大中產階層增加國內消費的政策中產階層中產階層的重要性中產階層與可持續的經濟增長：國際經驗對中國的中產階層規模的估計第五章 就業、教育與勞動力市場就業增長、產業結構和調整教育和技能開發勞動力市場的制度和監管第六章 加強養老金體系建設經濟學理論和國際經驗的啟發中國養老金體系下一步改革的政策選擇中國養老金體系的整體管理結論第七章 社會政策應對收入不平等的問題改革的一般原則教育醫療衛生低保制度人口政策社會政策的總體規劃和管理第八章 中國在世界經濟中的角色金融危機的後果世界經濟的重新調整全球需求的再平衡中國的再平衡促進全球貿易和投資向低碳經濟轉軌……第二篇 背景論文

衍生工具可以發揮分散和重新配置風險的作用，但也是金融部門各機構的資產狀況相互聯系如此緊密的一個原因。我們認為，客觀地說，在衍生工具的監管方面目前還沒有設計較為完善、得到一致認可的模式，只能期待未來。在此之前，中國的最好策略應該是謹慎前行，主要關注在有監管的交易所中買賣和結算的簡單合同。與此相關的一個主題是系統性風險和審慎監管。本次危機暴露了傳統的審慎監管思路的局限，它主要關注個別銀行和中介機構所出現的問題征兆，并且逐個分別進行處理。不幸的是，在看似個體狀況不錯的金融機構的相互作用中，也可能突然產生危險。為了檢測和預防這些系統性風險，許多國家如今設立了宏觀經濟或系統性監管機構。中國也應該采納這種做法。可以創建一個專門負責的機構，或指派現有的監管機構之一（或者中國人民銀行）作為系統性監管人，或創立一個包含所有相關監管機構的綜合委員會。但不管責任如何安排，不同監管機構之間的合作都是必需的。就像銀行和資本市場逐漸擴張到全球范圍一樣，金融監管也應該完美地覆蓋所有國家。否則，金融機構會將業務轉移到監管最為寬松的國家，這被稱為監管套利行為。但實際上，各個國家必須建立符合自身條件的金融體系。例如，發達國家的監管主要考慮資本標準問題，而許多發展中國家則還需要建立必要的法律和會計規范，能夠讓資本標準發揮作用。即使在發達國家中，監管原則和實際操作也存在很大的差異。中國的監管者可以從它們的不同中比較、學習。特別是，最近可以關注加拿大金融業（在近年來運轉良好）和美國金融業（表現相當糟糕）的差異。本次危機以沉痛的方式提醒人們金融業崩潰帶來的巨大成本，與其他國家相比，中國也許不那么需要提醒，中國政府長期以來一直高度重視金融穩定。保持這個穩定首先應做好宏觀經濟調控：控制通貨膨脹，防止債務負擔過重以及資產泡沫，它們會扭曲價格信號和投資行為。此外，穩定還需要做好對金融市場和金融機構的監管，以盡量減少系統性風險，做到最大限度的透明，并將對金融機構的激勵與全國的整體利益協調起來。