2010年中國十大憲法事例評析（簡體書）

憲法事例的形成，既體現了中國社會的進步，也推動了中國社會的發展。中國雖然不存在實效性的違憲審查制度，但通過這些憲法事例推進和影響了執政黨的執政理念、中國人的國家觀念、中國的立法基本理念和基本制度、中國的行政管理體制和政管理制度以及中國司法制度的發展，未來也必將推動中國違憲審查制度的實效化。因為這些憲法事例是中國社會內在的憲法訴求，是憲法理念的深刻體現，是憲法影響和作用于中國社會的深刻體現，是憲法核心價值的深刻體現。這是它們廣受社會各界關注的根本原因。

緒論　社會管理創新不能游離于憲法和法律之外
事例1：北京安元鼎“截訪”事件
一一行政領域合作治理框架下憲法權利的保護
一、事件始末
（一）安元鼎公司“發跡史”
（二）“截訪”作為“護送部”主要業務
（三）安元鼎“東窗事發”
二、安元鼎事件社會背景：信訪與“截訪”
（一）作為公民民主參與權和訴訟權補充機制的信訪
制度
（二）維護社會穩定框架下的“截訪”
三、安元鼎案中的憲法問題及權利救濟途徑
（一）安元鼎案中的法律問題與憲法問題
（二）憲法權利侵害與可能的憲法救濟
（三）國家賠償作為最有效的救濟手段
四、結論：從安元鼎“截訪”事件的細節看憲政環境

事例2：趙作海冤案
一一公民人身自由的憲法保護
一、事件始末
二、憲法視點
三、相關法規
四、評析
（一）概述
（二）公民人身自由的保護
（三）法、檢、公三機關相互制約機制
（四）國家賠償制度的完善
（五）余論

事例3：福建法煒律師事務所被責令解散事件
一一律師權益的憲法保護
一、事件始末
二、法理評析
（一）解散律師事務所的性質及其救濟
（二）中國律師執業困境-9律師權益保障
（三）獲得公平審判與辯護的權利
（四）比例原則與公民基本權利的保護
（五）政法委的憲法地位及其角色

事例4：北京市2010年行政區劃變更事件
一一行政區劃變更的憲法模式與憲法上例外狀態
之處理
一、事件始末
二、法理分析
（一）問題之說明
（二）憲法上行政區劃變更的基本模式
（三）北京市案例中變更模式之合憲性分析
（四）過渡條款、憲法解釋-9憲法上例外狀態的處理

事例5：李國喜專職人大代表工作室被撤銷事件
一一人大代表專職化問題考察 鄭
一、事件始末
（一）李國喜事件經過
（二）羅江縣專職人大代表工作室現象的背景
（三）代表兼職制相關法律規范
二、羅江縣專職人大代表工作室的三個特點
（一）官方推動
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事例6：四川巴中市白廟鄉“財政公開”事件
事件7：陜西國地廳否決法院判決事件
事件8：王鵬舉報公務員考試作弊遭刑事拘留事件
事件9：謝朝平出版作品被刑事拘留案
事件10：首例艾滋病教師就業歧視案
附錄1　2010年中國十大憲法事例發布會暨學術研究會實錄
附錄2　2010年中國大十憲法事例評選過程

事例1：北京安元鼎“截訪”事件
一一行政領域合作治理框架下憲法權利的保護*
北京安元鼎安全防范技術服務有限公司（以下簡稱安元鼎公司）接受各地地方政府委托，向後者提供截留、關押和押送到京上訪者的服務并收取傭金。為了履行服務合同，安元鼎公司竟然在北京等地設立臨時關押被“截訪”人員的“黑監獄”，關押與押送途中經常伴有暴力行徑。2010年9月，安元鼎公司主要經營者被北京警方傳訊，董事長張軍和總經理張杰先後被刑事拘留，安元鼎公司也以涉嫌“非法拘禁”和“非法經營”兩項罪名被立案偵查。媒體紛紛報道，在之後的幾個月內始終成為社會輿論的關注焦點，并人選中國人民大學法學院組織評選的“2010年十大憲法事件”，且位居第一。
本文嘗試對此案件進行較為全面的法律分析。第一部分介紹安元鼎公司依靠提供“截訪”業務的“發跡史”及落網經過；第二部分解釋安元鼎這樣的憲法事件是在我國信訪和“截訪”制度社會大背景下層開的；第三部分梳理安元鼎事例相關的法律問題尤其憲法問題，并討論在我國現有法律框架下公民憲法權利侵害的法律救濟渠道；第四部分為總結，從案件一些細節分析我國法制環境。
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