北京公共服務發展報告2011-2012（簡體書）

本書圍繞基本公共服務標準化和基本公共服務均衡化兩個主題展開，運用定量與定性相結合的方法，對北京市公共服務各領域的發展現狀、問題成因進行了深入分析，提出了對策建議，并對2012年的走勢進行了預測。

張耘，北京市社會科學院管理研究所所長，研究員。研究方向：技術經濟、公共管理。主持“知識市場研究”、“北京高科技企業多層次利用資本市場能力研究”、“北京非上市高科技企業股權流動市場研究”、“科技型中小企業產權交易定價研究”、“北京可持續發展戰略資源研究”、“科技北京實現路徑研究”等10多項北京市規劃辦和市科委研究項目。著有《跨國公司技術轉移研究》、《首都可持續發展戰略資源研究》、《非上市高技術企業產權交易與價值評估》、《高技術企業診斷》等多部專著。先後獲得北京市哲學社會科學優秀成果二等獎一項、北京市委宣傳部系統優秀研究成果三等獎兩項、北京市委統戰部優秀研究報告一等獎兩項，北京市社會科學院優秀研究成果二等獎七項。

Ⅰ 總報告
1 基本公共服務趨向標準化，均衡化實現路徑仍需創新
一 總體結論：北京基本公共服務趨向標準化 城鄉一體的均衡化格局初步形成
二 創新驅動局面初步打開，發展思路仍需探索細化
三 義務教育均衡發展不斷推進，基礎教育均衡化仍待時日
四 覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本成型，但民眾參與程度較低
五 社會保障制度建設進一步完善，均等化步伐仍需加快
六 基礎設施規模和質量得到提升，供給不均等依然存在
七 公共安全形勢總體較好，城市安全運行基礎亟待強化
八 綠色北京行動計劃深入推進，空氣質量有待改善

Ⅱ 科技教育文化篇
2 北京市企業創新能力分析 張耘 鐘少穎
3 北京技術市場服務模式的實踐與深化
4 首都科技文明首善之區建設研究 畢娟
5 科技保險市場的歷史和現狀分析 李志斌
6 北京市公共文化服務體系建設的主客體關系分析 馬愛民

Ⅲ 社會保障篇
7 2011年北京市社會保障事業發展狀況與未來展望
8 北京市醫療保險欺詐騙保及其治理研究
9 北京市養老服務機構的精細化管理探索
10 北京市郊區勞動力就業意愿調查報告
——以豐臺區太子峪村為例
11 試論非政府組織在北京市社會保障發展中的作用
12 紐約市老齡政策分析及對北京的啟示

Ⅳ 基礎設施篇
13 北京市基礎設施建設與公共服務均等化研究
14 北京市政公用事業實施特許經營制度研究
15 提高精細化管理水平推進交通事業科學發展
16 北京城市交通管理精細化研究
17 北京市基礎設施公共服務標準體系建設思考
18 北京市政市容領域建設世界城市研究
19 北京市區縣基本公共服務標準設計及政策建議

Ⅴ 公共安全篇
20 北京市社會管理精細化實踐與展望
21 城市核心區基層安全狀況與服務供給創新研究
——以海淀區北太平莊街道為研究對象
22 城市地下管線安全與應急管理關鍵技術需求分析
23 北京市農村藥品服務網點的變化及監管方式的轉變
——以門頭溝區為例
24 信息技術在藥品監管體系中的應用探究
Ⅵ 環境保護篇
25 北京市城市生活垃圾資源化思考
26 北京生活用能碳排放基本特征與減排政策選擇
27 北京城市森林建設初探

3.以保障和改善民生為宗旨穩步提高社會保障待遇
2011年，北京市企業退休人員基本養老金人均每月提高210元，上升至2268元，退休、退職、退養人員的最低養老金標準分別從每月800元、900元和1000元提高到每月900元、1000元和1100元；經過2011年1月1日和7月1日兩次上調，失業保險金標準平均每檔上調150元；工傷保險定期待遇中，傷殘津貼從人均每月2201元調整到2504元，供養親屬撫恤金從人均每月1262元調整到1412元；經過2011年1月1日和7月1日兩次上調，城市居民最低生活保障標準由每月430元調整到500元；農村低保最低標準由家庭月人均210元上調為300元；城鄉居民基礎養老金由每人每月280元增至310元；城鄉無社會保障老年居民由每人每月200元調整到每人每月230元。北京市此次集中聯動上調社保待遇標準，將使得283萬人受益，預計全年共需增加支出51.5億元，其中區縣財政負擔2.9億元，各項社保基金負擔48.6億元。
在社保待遇提高和社保基金支出增加的情況下，北京市社保基金仍然保持了穩步運行的良好勢頭，2010年，全市各項社會保險基金累計收入1011.23億元.支出811.92億元，基金結余199.31億元，分別同比增長23.5%、23.0%和25.8%。2011年1~6月，全市社會保險基金累計收入590.8億元，累計支出459.1億元，基金結余131.7億元，分別同比增加24%、20%和40.7%。
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