水庫移民安置人口優化配置（簡體書）

水庫移民是水利水電工程建設的重要組成部分。水庫移民的安置工作是一項龐大而復雜的系統工程，它涉及社會、經濟、政治、文化、人口、資源、環境、民族、工程技術等諸多領域。《移民研究文庫·水庫移民系列：水庫移民安置人口優化配置》從理論、方法和應用著手，較為系統地探討了水庫移民安置人口優化配置理論、方法及應用，并結合案例進行了分析，旨在為國家進行水庫移民安置人口優化配置提供理論指導，為實現水庫移民安置規劃方案提供科學的決策依據。《移民研究文庫·水庫移民系列：水庫移民安置人口優化配置》梳理了水庫移民安置人口優化配置傳統的缺陷與不足，從水庫移民系統分析角度出發，闡述了水庫移民安置區環境容量，進而運用“模糊物元分析理論”，提出了水庫移民安置人口優化配置整數規劃模型，著重關注了移民生產生活方式差異、風俗習慣、傳統文化、宗教信仰等“軟性制約因素”，以南水北調丹江口水庫工程河南移民試點為例進行了案例研究。

賈永飛（1983～）河南人，博士，在河海大學獲得管理學博士學位，現為山東省科學院助理研究員。主要從事水利水電工程移民問題、社會政策分析等研究工作，在《中國人口、資源與環境》、《中國軟科學》、《生態經濟》、《西北人口》、《云南師范大學學報》等期刊發表學術論文10余篇。
施國慶（1959~）安徽定遠人，教授，現任河海大學公共管理學院院長，中國移民研究中心（NRCR）主任，社會發展研究所所長，移民科學與管理、社會學專業博士生導師。兼任國務院三峽移民開發局咨詢專家，世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲投資銀行移民與社會學顧問，土耳其Ilisu大壩國際專家委員會委員暨移民委員會主席，中國社會學會常務理事兼移民社會學專業委員會主任委員，中國水力發電工程學會水庫經濟專業委員會副主任委員，中國社會學會環境社會學專業委員會委員，江蘇省社會學會副會長，SCI英文刊物Water International編委，EI刊物Water Science and Engineering副主編，《中國城市評論》、《水資源保護》、《水利規劃設計》、《河海大學學報（哲學社會科學版）》編委等。長期從事移民及社會學、濟學、管理學領域的科研工作。

第一章 緒論
第一節 研究背景
第二節 研究對象的界定
第三節 國內外研究述評
第四節 研究內容及基本框架
第五節 研究的創新點
第二章 水庫移民安置人口優化配置的研究框架
第一節 水庫移民安置人口優化配置傳統體系及缺陷
第二節 水庫移民安置人口優化配置的理論基礎
第三節 水庫移民安置人口優化配置原則
第四節 水庫移民安置人口優化配置的影響因素分析
第五節 本章小結
第三章 水庫移民安置區優化選擇
第一節 水庫移民安置區優化選擇的必要性
第二節 水庫移民安置區優化選擇的基本原則及方向
第三節 水庫移民安置區優化選擇依據--環境容量分析
第四節 水庫移民安置區優選類型
第五節 水庫移民安置區優選的區域層面與方法--“分級遞階”優選
第六節 本章小結
第四章 水庫移民安置人口優化配置的模型構建
第一節 水庫移民安置人口優化配置的步驟
第二節 模糊物元分析
第三節 水庫移民安置人口優化配置整數規劃模型
第四節 本章小結

第五章 實現水庫移民安置人口優化配置的保障機制
第一節 科學的移民安置規劃
第二節 建立移民參與機制
第三節 健全移民實施管理機構
第四節 建立移民社會保障機制--以南水北調工程移民為例
第五節 本章小結
第六章 案例分析：以南水北調丹江口水庫工程河南移民試點為例
第一節 丹江口水電工程概況
第二節 庫區概況
第三節 水庫移民安置區的優化選擇
第四節 農村水庫移民安置方案優化
第五節 本章小結
附表
第七章 總結與展望
第一節 主要結論
第二節 研究展望
參考文獻
後記
中英文內容摘要

（八）後期扶持的思想
後期扶持政策的制定既符合中國的國情又體現了政府對移民負責到底的精神。國務院2006年7月7日頒布的《大中型水利水電工程征地補償和移民安置條例》第三條規定：“國家實行開發性移民方針，采取前期補償、補助與後期扶持相結合的辦法，使移民生活達到或者超過原有水平。”2008年12月對移民後期扶持政策進行調研，結果表明，後期扶持政策深得民心。
河北省按照“一個盡量、兩個可以”的扶持方式，始終牢牢把握“因地制宜，注重實效；尊重群眾，依靠群眾；正確引導，積極協調”的原則，不搞強迫命令，不搞越俎代庖，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，自下而上地確定了既適合實際情況又符合群眾意愿的扶持方式，全省98.5%的移民實行了直補，扶持方式的選擇經得起政策檢驗，經得起實踐檢驗，不給以後工作留下後遺癥，通過這種方式讓移民體會到黨的關懷和溫暖。據河北省邢臺市臨城水庫西豎村的移民群眾反映，後期扶持政策深得民心，黨和國家沒有忘記他們，解決了移民日常的基本生活問題，有的移民甚至用“天上掉餡餅”的驚喜來表達黨和國家對移民的關心。
河南省在移民人口核定工作完成後，各市縣及時組織工作組深入移民村組，組織移民群眾對扶持方式進行自主選擇。經過充分征求移民和移民村群眾意見，全省99%以上的村組同意實行直補到人的方式。經省政府慎重研究，決定尊重廣大移民意愿，將扶持資金直接發放到移民個人。平頂山燕山水庫搬遷的移民反映，自從移民從山區搬遷到新的安置區後生產生活條件變化很大，用老百姓的話講“過去在山區稱為'剃頭'，現在都稱為'理發'了”；移民後期扶持的資金發放方式是按照一人一卡，確保了後期扶持資金落實到人，用老百姓的話講“黨和國家沒有忘記移民做出的貢獻，每人每年600元的錢比養個兒子強，一人一卡的發放方式讓不孝敬老人的子女也領不走錢”。
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