濱海新區開發開放與綜合配套改革（簡體書）

《濱海新區開發開放研究系列叢書：濱海新區開發開放與綜合配套改革》為濱海新區開發開放與綜合配套改革專題，重點研究了濱海新區綜合配套改革發展戰略、制度保障、金融改革專項、其他改革專項四個方面的內容，共收錄了十三篇課題。
濱海新區綜合配套改革戰略研究方面，收錄了《天津濱海新區建設國家綜合配套改革試驗區研究》-篇課題。該課題在對國家綜合配套改革試驗區背景、內涵和特征進行界定的基礎上，構建了通過微觀主體行為分析國家綜合配套改革試驗區的理論模型，從指導思想、運行實踐、建設目標、功能作用等方面對國家綜合配套改革試驗區進行研究，提出了經濟、政治、文化等六個層面的評價指標體系。最後，圍繞濱海新區建設國家綜合配套改革試驗區的目標任務設計了具體的改革切入點。
濱海新區綜合配套改革制度保障研究方面，收錄了三篇課題。《綜合配套改革機制的研究》在闡述改革機制的概念、屬性、本質、類型和作用的基礎上，通過對改革要素和改革過程的解析構建了研究改革機制的理論模型，進而運用模型對以往改革和綜合配套改革進行分析，并提煉出我國綜合配套改革試驗區機制構建的總體特征，總結了浦東新區、深圳、濱海新區等綜合配套改革試驗區機制構建的成功經驗，重點分析了濱海新區綜合配套改革面臨的突出問題，提出了有針對性的改進建議。《綜合配套改革的先行先試與法制建設互動關系的研究》運用現代制度經濟學和法經濟學的一般原理，從制度創新需求與供給的角度，對國家綜合配套改革先行先試與法制建設互動關系進行理論分析。以深圳經濟特區為典型案例，通過對其改革制度創新與法制建設的歷史演進過程的系統梳理，對綜合配套改革先行先試與法制建設互動關系進行實證分析。最後，結合天津濱海新區的實際，就加強法制建設，推動和保障綜合配套改革先行先試提出相應的政策建議。《天津濱海新區綜合配套改革司法保障研究》在對我國綜合配套改革與法治建設各要素的內在聯系進行全面分析的基礎上，進而闡述了司法對綜合配套改革保障的重要性，并以濱海新區為例，著重對其綜合配套改革實踐中，特別是濱海新區行政管理體制改革過程中所遇到的司法組織體系建設問題進行實證分析，在此基礎上就如何加強濱海新區綜合配套改革司法保障提出了相應的對策建議。
濱海新區金融改革專項研究方面，收錄了六篇課題。《關于設立和發展渤海產業基金的研究報告》系統地闡述了產業投資基金的涵義、分類、特征和功能，分析了國外私募股權和國內產業基金的發展現狀、運作模式、法律規范，從組織形式、募集方式、管理模式、交易方式、治理結構、投資方向、投資策略、運作流程、風險控制、利益協調等方面，對渤海產業基金試點進行了系統、完整的方案設計，具體提出了提出渤海基金試點運作以及進一步推進我市產業投資基金行業發展的對策思路和建議。

濱海新區綜合配套改革戰略
天津濱海新區建設國家綜合配套改革試驗區研究
濱海新區綜合配套改革制度保障
綜合配套改革機制的研究
綜合配套改革的先行先試與法制建設互動關系的研究
天津濱海新區綜合配套改革司法保障研究
濱海新區金融改革
關于設立和發展渤海產業基金的研究報告
深化濱海新區綜合配套改革加快產業投資基金市場建設
濱海新區開發建設金融服務區的研究
關于濱海新區建設中國融資租賃產業基地的研究
濱海新區基礎設施投融資體制改革的研究報告
濱海新區城市軌道交通投融資模式創新及資產證券化研究
濱海新區其他改革
濱海新區管理體制創新研究
濱海新區法制建設研究
天津濱海新區國有企業改革研究
後記

6.充分利用租賃機制盤活國有資產
新區內各級政府可將道路、橋梁、地鐵、城市建設資產、辦公大樓、廠房建設等各項固定資產進行整理，制定項目目錄，鼓勵區內的融資租賃公司設立不動產業務部，按照注冊資金和業務投放資金的比例開展與基礎設施相關的售後回租業務；同時，加快吸引區外企業，特別是內資租賃企業進入新區，開展與基礎設施相關的業務，選擇適合區域作為允許外資投資租賃公司開展固定資產有關業務的改革試點，并建立完善監管方面的體制機制，逐步推廣至濱海新區全范圍，為新區“十大戰役”建設拓寬融資渠道，提供資金保障。
7.加快東疆保稅港租賃核心功能區的建設
2011年5月10日國務院正式批復的《國務院關于天津北方國際航運中心核心功能區建設方案的批復》（國函[2011]51號），對天津東疆港區租賃業試點給予了具體的鼓勵政策，包括設立單機單船租賃公司、鼓勵飛機租賃業務創新、給予減按4%征收飛機租賃進口環節增值稅、租賃物出口退稅等一系列重大的優惠措施。《批復》中還指出了“租賃業務創新的復雜性和綜合性”，并要求“在總結試點經驗後，適時加快推廣實施”。新區應借助《批復》給予的特殊政策，針對每條優惠措施，制定有利于租賃業發展的優惠措施落實方案，使東疆保稅港區首先成為租賃業的核心功能區。
8.進一步發展單一項目租賃業務，打造“中國的愛爾蘭”
要充分利用我市SPV式租賃業務在東疆保稅港區先行一步的優勢，借鑒愛爾蘭利用SPV租賃方式發展全球飛機租賃的經驗，鼓勵國內外租賃公司和各類基金在保稅區、保稅港區和綜合保稅區廣泛開展單項租賃業務，爭取經過幾年的努力，使大部分進出口飛機和船舶的租賃業務都在天津濱海新區進行，將濱海新區發展成為“中國的愛爾蘭”。
9.建立行業發展基金
中國的融資租賃業是在發展環境很不完備的情況下形成的，是一種尚不成熟的業態形式，在它的發展過程中需要更多的理解和扶持，其中資金的支持尤為重要。
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