穩中如何求進：中國經濟熱點面對面 2012（簡體書）

為了便于廣大干部群眾學習領會中央提出的“穩中求進”的政策任務，中共中央黨校經濟學教研部編寫的《穩中如何求進：中國經濟熱點面對面（2012）》圍繞2012年中國經濟的熱點問題，提煉出九個“怎么辦”，如何理解“穩中求進”、如何擴大內需、如何發展實體經濟、如何保障和改善民生、如何加快改革創新、如何鞏固農業基礎、如何完善結構性減稅、如何加強金融穩定、如何壯大文化產業，以期對“穩中如何求進”這一主題作出盡可能深入淺出的解讀。

1 如何理解“穩中求進”
“穩中求進”的政策含義是什么
為什么要“穩中求進”
“穩中求進”的政策著力點是什么
“穩中求進”的政策難點是什么

2 如何擴大內需
擴大內需要厘清的幾個關系
我國內需不足的突出表現
消費需求不足的原因分析
努力擴大內需的路徑

3 如何發展實體經濟
為什么中國要發展實體經濟
中國實體經濟發展現狀
中國發展實體經濟存在的問題
中國如何發展實體經濟

4 如何保障和改善民生
就業怎么解決
如何完善社會保障體系
怎樣推進教育醫療衛生事業發展

5 如何加快改革創新
改革創新是推動我國經濟發展的強大動力
改革創新也是我國轉變經濟發展方式的強大動力
需要以改革創新加快我國經濟轉型
加快做好我國深化改革工作
加快做好我國自主創新工作
要造就全社會范圍的創新文化

6 如何鞏固農業基礎
建立農業持續發展的長效機制
構建農業科技推廣體系
抓好農村致富帶頭人的培養工作
盤活農村金融
深化農村基本經營制度改革

7 如何完善結構性減稅
結構性減稅應該怎么減？
我國已進行的結構性減稅效果怎樣？
結構性減稅會不會導致我國出現債務危機？
各國怎樣實行結構性減稅？

8 如何加強金融穩定
人民幣匯率機制改革面臨的挑戰
銀行體系穩定面臨的挑戰
金融監管不力面臨的風險
加強金融穩定的對策選擇

9 如何壯大文化產業
文化產業的基本特征
我國文化產業的發展歷程
現階段壯大文化產業的戰略意義
壯大文化產業的重要措施

在我國，企業也應成為技術創新主體。這是因為：一是企業已成為產權主體、利益主體、市場主體、投入主體和決策主體，自主經營、自負盈虧，因而創新活動與其利益直接相關。二是企業作為市場主體，直接面對市場，最了解市場對技術的需求，創新活動可以更好地以市場為導向。三是企業出于競爭和對利潤的追求，必然重視市場開發和技術開發，這樣可以提高企業利潤等。四是產業技術的創新包括研究與開發、中間實驗、產業化、實現創新成果價值和不斷的循環反饋，而恰恰只有企業能夠把這過程的各個環節結合在一起、統一在一起。因此，企業作為創新型國家建設主體的真正含義，就是企業成為技術投入、研發和應用主體，創新成果在企業能變成社會化的商品，實現產業化，轉化為生產力
2.要加快建設產學研相結合的技術創新體系
高等院校和科研院所是國家技術創新體系中的重要組成部分，應高度重視和充分發揮他們在國家技術創新體系中的骨干作用。高等院校和科研所由于研究開發力量比較雄厚，在原始性重大技術創新中發揮著重要作用。問題是高等院校和科研所長期偏重于研究的學術價值，缺乏面向社會經濟主戰場的能力與經驗。而企業則習慣于以市場換技術、追求短期效益或滿足于與外資企業合資、合作而得到快速回報。這兩種傾向都不利于我國自主創新能力的提高
因此，應該由政府推動，建立產學研自主創新聯盟，選擇關系產業競爭力的重大關鍵技術開展聯合研究與開發。要深化經濟體制和科技體制的改革，真正確立以企業為主體的產學研有機結合的創新體制
3.要積極推進創新型企業建設
在當今時代，創新的含義已經遠不止新產品那樣簡單，它還包括改造業務流程和打造新市場等諸多內容。更為重要的是，隨著互聯網的普及及全球趨勢的延續，能否選擇和執行正確的創意，并將其及時推向市場，已經成為創新必不可少的組成部分
目前，在全球最暢銷的電子產品，當推美國蘋果公司生產的iphone、ipad等，蘋果公司在市場上表現如此之“酷”，是因為它在8種創新類型上都超越了其他競爭對手：商業模式、合作、強化過程、增強產業功能、產品體系健全、渠道完備、品牌、客戶體驗。而蘋果公司的企業文化更是對“創新”推崇備至，已故的蘋果創始人喬布斯偏執于創新，每當有重要產品即將宣告完成時，蘋果都會退回最本源思考，并要求將產品推倒重來。有人認為這是一種病態的品質、完美主義控制狂的標志。在人才使用上，喬布斯也極力強調“精”和“簡”，他相信由頂尖人才所組成的一個小團隊能夠運轉巨大的輪盤，為此他花費大量精力和時間打電話，用于尋找那些他耳聞過的最優秀人員，以及那些他認為對于蘋果公司各個職位最合適的人選。一些國際知名企業，都始終把創新作為企業的原動力，如豐田的“精藝生產方式”、g00glC鼓勵員工創新的“創新原則
現階段，我國企業自主創新能力還不強，大多數企業尚未形成自己的核心技術能力，創新的組織機制也不完善。因此，我們需要運用政府的導向作用，發揮企業的創新活力和動力，使企業真正成為技術創新的主體一要實行支持企業自主創新的財稅體制和政府采購政策；二要加大企業科技研發投入力度；三要把技術創新能力引入國有企業考核的重要指標；四要推動企業特別是大中型企業研發中心建設；五要鼓勵企業在承擔國家重大工程項目中進行技術創新；六要支持有條件的大企業，承擔研究開發任務。
（四）要培養造就富有創新精神的人才隊伍
建設創新型國家，就要把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設的各個方面，以激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制。
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