自然保護區法治創新與“林改”方略：基於廣東自然保護區示範省建設實踐探索（簡體書）

《自然保護區法治創新與林改方略：基于廣東自然保護區示范省建設實踐探索》基于廣東自然保護區示范省建設實踐探索所取得的法制研究成果和政策調研認識，既總結了發展改革的基本經驗，又提出了后續發展亟需解決的問題和思路，頗有理念創新性和現實針對性，其中不乏真知灼見，對我們繼續有效推進自然保護區示范省建設尤其是加強保護區法治管理，較有啟發意義和決策參考價值。這是自然保護區管理辦公室實際工作者會同華南農業大學有關學者群策群力、認真探討、集思廣益的結果，他們敬業樂業的精神、勤勉務實的工作作風，應予以充分肯定和發揚光大。

王權典，20世紀90年代畢業于中國政法大學法律系、中國人民大學法學院。現任華南農業大學法學教授、地方法制研究中心副主任與廣東新農村法制服務研究中心負責人、農林經濟政策與法規方向碩士生導師、廣東省“千百十”工程校級培養對象。主要從事農林經濟法制、農村土地法制、生態環境法制等領域的研究及合同法、土地法、經濟法等方面的教學，兼農林法制實踐服務工作。近些年來先后主持完成20多項省部級或地方政府專項委托的重要研究課題。曾獲得廣東省人民政府哲社優秀成果獎、中國村社發展促進會農村產權制度改革研究重才理論獎，并被評為廣東省首屆“優秀法學工作者”。已發表學術論文60余篇、出版著作（教材）10余部。主要社會（學術）兼職：中國環境資源法學研究會常務理事、中國農業經濟法暨農村法制研究會理事及學術委員、廣東省經濟法研究會常務理事、廣東省勞動關系研究會副會長、廣東農村政策研究中心特約研究員、廣東自然保護區研究中心法律研究專員、廣東省軟科學基金項目評審專家等。常年應邀參與省、市有關農林、環保、土地管理等領域立法政策的研究論證，常年受聘擔任農業部、省委組織部、省市農（林）業、國土部門等各類領導干部農村農業及土地管理法制專題培訓之主講教師。何克軍男，1962年出生，湖北人。先后畢業于中南林業學院與華南農業大學森林經理學專業，林業教授級高級工程師。先后任職于中國林業科學研究院熱帶林業研究所、廣東省林業廳，現系省自然保護區管理辦公室主任，主要從事自然保護區建設管理工作。先后主持完成多項重大基礎研究任務，項目成果獲得過省級科技進步獎，并成為《廣東濕地保護工程規劃》、《廣東省濕地保護管理條例》制定的重要依據。近些年，主持編制完成《廣東省野生動植物保護和自然保護區建設工程規劃》之指導性文件；受委派具體負責組織申報成功并實施荷蘭援助湛江紅樹林項目（迄今屬于廣東最大林業外援項目）一一具有紅樹林保護發展重要價值和推動湛江紅樹林國家級自然保護區能力建設的重大示范意義。

第一章 立法研究探討
綜論自然保護區立法基本問題
——廣東自然保護區管理辦公室有關自然保護區立法
及《自然遺產法》（草案稿）的部分政策建言

第二章 土地管理實證
自然保護區集體土地權屬法律問題及管理政策機制創新研究
——以廣東為實證
由林場劃轉或改制的自然保護區土地管理政策機制創新研究
——以廣東為實證

第三章 林權改革探索
自然保護區林權制度改革策論
——基于廣東的實證調研
基于主體功能區劃自然保護區生態補償機制之建構完善
自然保護區資源保護管理社會性收費問題之法律探究
關于赴閩浙湘鄂等省考察自然保護區“林改”暨管護機制問題調研報告

第四章 管理政策建議
關于規范自然保護區土地使用管理合同（管護協議）及完善確權管護手續的法律意見暨政策建議書
關于主體功能區規劃支持自然保護區建設管理的政策意見
自然保護區“林改”關鍵在于協調集體山林權利關系及管護矛盾的政策建議書
關于涉及自然保護區管理的重要林業法律清理工作的若干意見
關于《森林法》修改的若干意見和建議
參考文件附錄
廣東省人民政府轉發廣東省人民代表大會常務委員會關
于加快自然保護區建設的決議的通知（粵府[2000]1號）
廣東省人民政府辦公廳轉發省林業局關于加快我省自然
保護區建設步伐議案的實施辦法的通知（粵府辦[2000]107號）
廣東建設自然保護區示范省實施方案（2006—2015年）
廣東省自然保護區管護協議書（示范參考文本）
關于廣東省自然保護區集體土地權屬法律問題及管理政
策機制創新研究項目調查統計數據表
關于廣東省由林場劃轉或改制的自然保護區土地管理政策機制創新研究項目調查統計數據表