中公版2013湖南選調生考試：申論（簡體書）

《湖南省選調生選拔考試專業教材:申論(2013中公版)》本著“精選試題、跟蹤高考”的原則，參與《湖南省選調生選拔考試專業教材:申論(2013中公版)》編寫的命題研究專家和一線名師對試題進行反復推敲、精心調整，故書中試題體現著專家和名師對高考命題趨勢的準確把握，具有極強的前瞻性。

緊扣湖南選調生考試特色
打造申論備考高分教材
2000年中組部印發了《關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》，2005年中共中央辦公廳國務院辦公廳印發了《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》的通知，2009年中組部等部門制定下發了《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》。可見，選調生工作備受國家重視。政策的支持，再加上如今嚴峻的就業形勢，選調生成為很多大學畢業生的選擇，越來越多的考生加入選調生考試的大軍。
“工欲善其事，必先利其器。”進行科學的復習，首先要有一本科學的輔導教材。中公教育深知“一本好的申論輔導教材決定考試的成敗”，本著追求業界第一和完全服務考生的宗旨，集多年輔導智慧結晶，匯數百位專職研究人員之力，深入研究湖南選調生考試的特點，傾心打造了這本湖南省選調生選拔考試專業教材——《申論》，為廣大考生備考申論提供一本集理論與實戰、能力與題型於一體的科學輔導教材。
本書有以下三個顯著特色：
審題?閱讀?作答 詳解作答一般原理
作答一般原理，是申論作答的基礎方法。申論作答順序合理、方法得當，既可以節省作答的時間，更能保證作答的質量。通過研究數萬名學生的作答流程和答題步驟、分析數百份申論真題的給定資料和作答要求，本書提出了科學的申論作答順序，即“審題——閱讀——作答”，並對這三個環節中應遵守的原則以及常用的技巧方法和注意事項一一進行了分析。
方法?真題?實戰 精準擊破五大題型
本書就湖南選調生申論考試的五大類題型、近二十種小題型進行了詳細的講解，並遵循認識事物的一般規律，形成了“作答方法——典型真題詳解——強化訓練”這一科學的復習模式，使考生從瞭解題型入手，熟悉作答方法和技巧，並借助真題和實戰演練切實掌握各種題型的解答技巧和方法，一步步引導考生從理論到實踐、從簡單到復雜、由淺入深、由低到高地突破各個題型，提高成績，獲得高分。
理論?熱點?預測 全面搜集備考素材
申論考試的特點，決定了湖南選調生申論給定資料必然是理論材料與事實材料相結合的特點，《申論》作為選調生考試的一門科目也必然要反映考生的理論水準和知識儲備。因此，在考生的備考中理論熱點和基層工作知識的積累非常必要。本書緊密貼合申論考試的特點，在仔細研究湖南選調生申論給定資料的基礎上，精心挑選了三大必備理論政策、農業農村工作基礎知識和申論熱點及標準表述，並從“考查角度”、“熱點分析”、“權威表述”等多個層次對每一個熱點問題進行了詳細分析，幫助考生有效掌握備考素材。
天道酬勤，相信在本書的幫助下，每一個自強不息之人定能金榜題名，早日實現自己的人生理想！
“追求卓越，給人改變未來的力量”一直都是中公教育的培訓理念。本書雖精心準備，但難免有未盡之處，敬請廣大讀者提出寶貴意見，我們也將適時修正，讓本書更加契合考試，從而更好地幫助廣大考生。
中公教育專家與教材編研團隊
2012年6月

前言（1）

第一章 走進湖南選調生申論考試
第一節 選調生基礎知識（2）
何為選調生（2）
選調生工作的重要性及必要性（2）
選調生與公務員的區別（2）
2012年湖南省選調生選拔工作公告解讀（3）
第二節 湖南選調生申論考試分析（6）
題材的選擇（6）
資料的組織（7）
題目的設置（9）

第二章 申論作答一般原理
第一節 申論考試規則（14）
申論試題什麼樣（15）
申論試卷怎麼評（16）
第二節 審清題意是前提（17）
審題審什麼（17）
審題怎麼審（18）
第三節 讀懂材料是基礎（20）
閱讀材料的一般流程（20）
閱讀材料的核心技巧（21）
第四節 準確作答是關鍵（24）
到材料中找答案（24）
務必抓住采分點（26）
結構要求要重視（27）

第三章 歸納概括類試題
第一節 題型概述（30）
定義（30）
題型分類（30）
作答基本要求（31）
第二節 詞句理解闡釋（33）
作答方法（33）
典型真題詳解（35）
第三節 歸納概括主要內容（39）
作答方法（39）
典型真題詳解（40）
第四節 歸納概括主要問題（47）
作答方法（47）
典型真題詳解（48）
第五節 歸納概括部分內容（59）
作答方法（59）
典型真題詳解（60）
本章強化訓練（64）
強化訓練一（北京水資源危機）（64）
強化訓練二（山東禁讀全文《三字經》）（65）

第四章 綜合分析類試題
第一節 題型概述（68）
定義（68）
題型分類（68）
作答基本要求（71）
第二節 啟示型分析題（73）
作答方法（73）
典型真題詳解（73）
第三節 評論型分析題（80）
作答方法（80）
典型真題詳解（80）
第四節 概括型分析題（85）
作答方法（85）
典型真題詳解（85）
第五節 闡釋型分析題（91）
作答方法（91）
典型真題詳解（91）
第六節 申發型分析題（98）
作答方法（98）
典型真題詳解（98）
第七節 比較型分析題（102）
作答方法（102）
典型真題詳解（103）
第八節 關系型分析題（109）
作答方法（109）
典型真題詳解（109）
本章強化訓練（115）
強化訓練一（公車改革）（115）
強化訓練二（垃圾焚燒）（116）

第五章 貫徹執行類試題
第一節 題型概述（120）
定義（120）
題型分類（120）
作答基本要求（121）
第二節 宣傳通知類試題（123）
作答方法（123）
典型真題詳解（126）
第三節 工作方案類試題（131）
作答方法（131）
典型真題詳解（132）
本章強化訓練（140）
強化訓練一（低碳）（140）
強化訓練二（城鄉一體化）（141）

第六章 提出對策類試題
第一節 題型概述（144）
定義（144）
題型分類（144）
作答基本要求（144）
第二節 常規型對策題（147）
作答方法（147）
典型真題詳解（152）
第三節 應用文型對策題（158）
作答方法（158）
典型真題詳解（158）
本章強化訓練（166）
強化訓練一（社區養老問題）（166）
強化訓練二（入園難）（167）

第七章 文章寫作類試題
第一節 題型概述（170）
定義（170）
作答基本要求（170）
第二節 議論文的三要素（175）
論點（175）
論據（179）
論證方法（181）
第三節 選擇文章結構（184）
分析問題型結構（184）
解決問題型結構（186）
評論型結構（187）
駁論型結構（189）
論證A與B的關系型結構（190）
第四節 文章的擬題、開頭與結尾（192）
擬題（192）
文章開頭（194）
文章結尾（196）
第五節 提高申論文章可讀性（198）
名言警句（198）
第六節 範文點評（200）
煤礦安全生產主題（200）
城市病主題（204）
本章強化訓練（208）
糧食安全（208）

第八章 必備理論政策
第一節 科學發展觀（214）
科學發展觀是什麼（214）
為何提出科學發展觀（214）
科學發展觀包括什麼（215）
貫徹落實科學發展觀的要求（216）
第二節 社會主義和諧社會（218）
什麼是社會主義和諧社會（218）
和諧社會的六大基本特徵（218）
怎樣推進社會主義和諧社會建設（219）
第三節 全面建設小康社會（222）
全面建設小康社會的提出（222）
全面建設小康社會的新要求（222）

第九章 農業農村工作基礎知識
第一節 農村組織機構（224）
農村黨的基層組織的設置規定（224）
村民自治的主要內容（224）
第二節 農村基本制度（225）
農村基本經營制度（225）
村務公開制度（225）
財務公開制度（225）
民主管理制度（226）
農村社會保障體系（226）
第三節 現代化農業（228）
農業現代化的含義（228）
農業現代化的內容（228）
我國建設現代農業的挑戰（228）
建設現代農業的對策（228）
建設現代農業的原則（229）
第四節 社會主義新農村建設（230）
統籌城鄉發展，推進城鄉一體化的主要任務（230）
我國社會主義新農村建設面臨的困難與問題（230）
建設社會主義新農村的具體舉措（231）
建立健全以工促農、以城帶鄉的機制的措施（233）
第五節 農業農村工作方針政策（234）
健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置（234）
提高現代農業裝備水準，促進農業發展方式轉變（235）
加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距（235）

第十章 申論熱點及標準表述
熱點閱讀一 基層民主建設（238）
熱點閱讀二 三農問題（240）
熱點閱讀三 居民收入與消費（242）
熱點閱讀四 區域協調發展（244）
熱點閱讀五 整治低俗文化（246）
熱點閱讀六 教育問題（248）
熱點閱讀七 就業問題（250）
熱點閱讀八 醫療改革（252）
熱點閱讀九 住房保障（254）
熱點閱讀十 低碳經濟（257）
熱點閱讀十一 幹部選拔任用（259）
熱點閱讀十二 政府作風建設（261）

第十一章 考前綜合演練
2010年湖南省選調生選拔考試《申論》試卷（264）
2010年湖南省選調生選拔考試《申論》試卷參考答案（270）

中公教育?2012年湖南省選調生考試筆試課程表（272）
中公教育?全國分校一覽表（274）

（一）給定資料
“便利”是現代商業營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。比如，據製冷技術專家估算，超市電耗70％用於冷櫃，而敞開武冷櫃電耗比玻璃門冰櫃高出20％。由此推算，一家中型超市敞開式冷櫃一年多耗約4.8萬度電，相當於多耗約19噸標煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水。
中國環境科學學會秘書長任官平說：“節能就是最大的減碳。”減碳主要落實在生產上，如大力開發水能、核電、風能和太陽能等清潔能源。任官平強調，減碳是每個人的責任。對我們來說，生活方式描繪了每個人的“碳足跡”。
什麼樣的人可以算是“低碳族”，“低碳”又代表什麼呢？簡單來說，“低碳”是一種生活習慣，是一種自然而然的去節約身邊各種資源的習慣，只要你願意主動去約束自己，改善自己的生活習慣，你就可以加入進來。當然，低碳並不意味著就要刻意去節儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點點滴滴做到多節約、不浪費，同樣能過上舒適的“低碳生活”。簡單理解，低碳生活就是返璞歸真地去進行人與自然的活動，主要是從節電、節氣和回收三個環節來改變生活細節。
從“九五”我國提出轉變增長方式以來，雖然單GDP資源、能源和廢棄物排放強度有了較大程度的降低，但資源利用效率低、環境污染重、粗放式發展等問題還相當嚴重。我國正處於工業化、城鎮化和新農村建設快速發展的階段。經濟的快速增長已經令我們付出了沉重的資源環境代價。我國很多企業依然採取傳統的經濟增長模式，依靠增加要素投入、消耗自然資源，追求數量擴張來實現。隨著資源環境矛盾的日益突出，這種粗放型的經濟增長模式越來越難以為繼，主要污染物排放量超過環境的承載力，環境問題已經成為經濟社會可持續發展的瓶頸制約，影響我國全面建設小康社會的偉大進程。