安全責任 重在落實（簡體書）

王志剛

高級安全工程師，企業安全普及教育專家。從事企業的安全教育普及工作多年，一直摸爬滾打在管理現場和生產一線，積累了豐富的基層工作經驗，尤其在職業安全教育方面頗有心得。中國移動、中國電信、中遠集團、國家電網等數百家大型企業和員工接受過他的安全輔導教育。李家樹

員工培訓專家，管理學博士后，副教授，碩士生導師。長期從事安全工程、公共安全管理、班組安全教育等方面的教學與研究工作。先后發表過專著、論文近百萬字。在職業安全教育領域具有很高的權威性。

安全系于責任，落實確保安全。明代傳奇人物張居正講道：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。”安全制度制定容易，而真正落實難。《安全責任重在落實》從工作實際出發，通過對日常工作中安全責任、崗位安全、安全知識、安全管理、安全制度、安全預防以及信息安全、公共安全等多個角度的研究歸納，對如何保證安全生產，落實安全責任進行了細致論述。本書對全面落實安全生產責任具有一定借鑒價值和積極意義。本書由王志剛、李家樹編著。

安全系于責任，落實確保安全。明代傳奇人物張居正講道：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。”安全制度制定容易，而真正落實難。
安全不是某一個人的問題，而是你中有我，我中有你，是一個上下關聯、環環相扣的鏈，是一張錯綜復雜、緊密相連的網。翻開歷年的重大安全事故記錄，我們會發現像公式一樣的事故發生“標準”，即某人因為安全意識淡薄，嚴重違反操作規程；某人安全責任心不強，麻痹大意，習慣性違章；某企業安全管理混亂，規章制度執行不嚴，崗位責任不明，尤其是現場安全監督檢查不力，未能及時發現制止違章行為等。這一切都說明了一個問題，就是安全責任沒有落實好。企業的穩定和良好發展來源于安全形勢的穩定。安全工作沒有昨天和明天，只有今天。成績已成為過去，今天的安全工作只能從零開始。任何時候，任何地方，或是任何環境下，安全永遠是做好工作的首要因素。不管企業有多大、效益有多高，不達到安全要求絕不能上馬，絕不能開工生產。
安全責任是企業的生命線，沒有落實安全責任的企業是難以立足的，更別說有什么長遠的發展。只有從現在開始大力建設企業的安全文化，將安全責任切實落實到位，才能夠得到社會的支持，企業才能得到健康、順利的發展。只有安全責任落實到位，各部門工作才能真正到位，各崗位人員才能履行職責，和諧工作。
安全問題人人有責，應該時時關注。要將“安全”二字銘記心中。安全生產是安全工作的起點。在我們想要從事任何生產活動時，安全問題都應當優先考慮，先把安全放在第一，先掂量掂量安全是不是做好了，再才能開始生產。落實安全生產，事關人民群眾生命財產，是一個關系國計民生的重要課題。在工作中只有把安全做好，把責任落實到位，才可能避免重大事故的發生，保障人民的生命財產安全，維護社會的和諧安定。安全工作是實實在在的工作，來不得半點虛假。否則，制度再健全、措施再完善，也只能停留在面上，因此，要在落實上下工夫。
在工作中，我們不論在生產現場，還是檢修地點，不論是在車間，還是班組，必須時刻為職工群眾撥動安全弦，敲響安全警鐘，只有把“安全第一”方針和上級一系列安全指示精神送到職工的心坎上、印在職工的腦海中，增強職工的安全意識、教育職工自覺遵章守紀、嚴格考核，才能促進安全生產，確保企業的安穩和持續發展。我們只有這樣建立一種長效的安全機制，促進企業的和諧發展，那我們的根基才能扎得更牢，路途才能走得更遠。
本書從工作實際出發，通過對日常工作中安全責任、崗位安全、安全知識、安全管理、安全制度、安全預防以及信息安全、公共安全等多個角度的研究歸納，對如何保證安全生產，落實安全責任進行了細致論述。本書內容豐富，實用性強，對促進廣大企業員工切實做好安全生產工作，全面落實安全生產責任具有一定借鑒價值和積極意義。

第一章 我的安全我負責，責任是員工的安全宣言書
1.安全是企業的生命線
2.責任是安全之魂
3.對安全負責，就是對自己負責
4.多一份責任，多一份安全
5.一人把關一人安，眾人把關穩如山
6.承擔責任，安全人人抓
第二章 安全第一，落實安全是人命關天的大事
1.安全對于每個人都是頭等大事
2.安全沒有僥幸可言
3.建立以人為本的安全體系
4.抓安全，要靠文化的力量
5.高高興興上班來，平平安安回家去
第三章 崗位就意味著安全責任，在其崗就要負其責
1.崗位連著安全，安全系著責任
2.責任到位，安全才能保障
3.安全意識是最薄弱的安全環節
4.從自身做起，養成良好的安全習慣
5.安全是最大的節約，事故是最大的浪費
第四章 不斷學習，成為安全生產的行家里手
1.人人講安全，安全為人人
2.安全知識貧乏往往易發生事故
3.從“被動安全”到“主動安全”
4.不斷學習，避免經驗主義錯誤
5.干一行通一行，努力成為安全行家
6.把專業的事情交給專業人士去做
第五章 管理基礎打得牢，安全大廈層層高
1.安全生產莫“空轉”
2.員工心情愉快，才會安全生產
3.管理先要明確自己的安全責任
4.搞好班組現場安全管理
5.班組安全教育不斷，工作操作規程不亂
6.檢查到位，讓安全隱患無處藏身
第六章 規章是安全的保障，做個遵章守紀的安全員工
1.沒有規矩，不成方圓
2.遵章守紀是每個員工的安全責任
3.條條規章血寫成，人人必須嚴執行
4.制度嚴格漏洞少，擔起責任安全好
5.對付“三違”須“三嚴”
第七章 做好安全預案，控制安全風險
1.寧可千日不松無事，不可一日不防釀禍
2.時時注意安全，處處預防事故
3.消除安全隱患，落實自己的安全責任
4.建立應急預警預案機制
5.防微杜漸，就會減少很多事故的發生
第八章 安全無小事，安全責任體現在細微小事之中
1.千里長堤，潰于蟻穴
2.保安全要從細節做起
3.忽視細節是我們的一大通病
4.注重細節，避免小錯誤
5.每個細節錯一點，累積下來就是災難
第九章 規范操作無事故，安全責任體現在每道流程中
1.事故是積累出來的
2.“差不多”就是“差很多”
3.培養認真細致的工作作風
4.安全生產掛嘴上，不如現場跑幾趟
5.培養“今日事今日畢”的工作習慣
第十章 落實主動防護，保護自己的健康安全
1.健康是做好一切工作的根基
2.做好安全防護，不出工傷事故
3.自己安全自己管，依靠別人不保險
4.被低估的嚴重問題——職業病
5.女職工和未成年工的特殊勞動保護
第十一章 構建信息防火墻，迎接信息安全的新挑戰
1.信息時代，企業安全形勢嚴峻
2.嚴格信息管理，維護企業安全運行
3.保障信息安全，建立安全防火墻
4.恪守商業秘密，防范商業間諜
第十二章 維護公共安全，打造和諧社會環境
1.公共安全，人人責任
2.安全是和諧社會的保證
3.環境安全是不容推卸的企業責任
4.有安全和諧，才有國泰民安
5.安全就是財富，安全帶來幸福
附錄
安全測試題

安全是指生產經營活動中，為保證人身健康與生命安全，保證財產不受損失，確保生產經營活動得以順利進行，促進社會經濟發展、社會穩定和進步而采取的一系列措施和行動的總稱。安全是企業的生命線，沒有安全，就沒有企業的健康發展。安全是每家每戶幸福的源泉。企業要發展、要效益，員工要高薪、要福利，家人要親人平安幸福，這都和安全密不可分。
安全是生產的前提，生產必須服從安全。當一方面，安全工作落實到整個生產過程時，那么生產績效將有顯著的提高，從而促進經濟以及政治與文化的和諧增長。另一方面，生產的發展，又為安全創造了必要的資金保障和技術支撐。所以我們在工作中要形成“安全促進生產、生產必須安全”的共識。
2009年2月22日凌晨2時23分，山西省焦煤集團屯蘭煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故。經搶險救援，當班入井436人中，353人脫離險情，其中有114人住院，74人遇難。消息震驚全國，安監局局長親率工作組前往，胡總書記和溫總理也紛紛做出批示要求搶救被困人員。不久，事故原因查明，為井下局部瓦斯爆炸所致。這次礦難死亡人數多、損失慘重，教訓極為深刻。
年產500萬噸的屯蘭煤礦是國有重點煤礦，在世界是上首家將“大斷面支護”用于煤礦開采的煤礦，這一技術曾獲“國家科技進步一等獎”。在屯蘭礦，井下原煤全部封閉輸送，不露天、不落地，百分之百入洗，煤泥、煤矸石等選煤的副產品也被輸送到古交發電廠循環利用。
作為高瓦斯礦井，屯蘭礦在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。獲救礦工宋海俊說，該礦下井礦工每天都要接受安全培訓，每次下井都要進行安全檢查。2月21日17時宋海俊下井時，“把想到的隱患尤其是通風系統都檢查了一遍，沒有異常”。
該礦還安裝了全套瓦斯監測系統，遺憾的是，爆炸發生前，瓦斯監測系統顯示完全正常，這令許多專家對其安全性產生懷疑。而爆炸發生后，每名下井礦工都配備的自救器幫助許多礦工走過長長的井下巷道，選出死神的魔爪。
屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來一直保持百萬噸死亡率為零的紀錄，堪稱同行業的佼佼者。零死亡率的安全成果讓不少兄弟礦井都曾前來“取經”。對于保持了五年零傷亡安全生產紀錄的屯蘭煤礦而言，安全也許早就進入了正常運轉的軌道，他們已經成為了安全生產的模范，同行都在向他們看齊，他們已經變成標桿，變成旗幟，變成榜樣，于是一直繃著的那根安全之弦就開始放松了，開始志得意滿，思想開始麻痹，意志開始松懈，行為開始大意，并最終導致了在這樣一個對安全管理可謂之嚴、安全投入可謂之高、安全措施可謂之全的現代化國有大型安全模范企業，發生了令人驚心的大事故大傷亡。血的教訓發人深省。這次事故也再次向人們證明了一個真理：安全生產必須落實在實處，永遠不能有半點的放松！
在工作中，安全與生產是辯證統一的關系，安全與生產二者是不可分割的。離開安全就不能正常的進行生產；離開生產講安全、也沒有什么實際意義。安全與生產絕不能顧此失彼，只有把安全生產作為一個完整的概念來理解和認識，用辯證統一的觀點去處理安全與生產的關系，才是正確的。
1985年，隨著日照港的建成開港和企業改革的需要，日照港成立了勞動服務公司，建立了以維修為主的修建隊伍，其目的是對港區的設施進行維護、維修。而隨著企業不斷深化改革和港口擴大建設，小小的修建隊遇上了千載難逢的發展機會，通過充實工程技術人員、增添施工機械設備、申辦施工資質，日照港建筑安裝工程公司在勞動服務公司的基礎上誕生了。但在生產經營活動進展順利的上個世紀90年代，一起高空墜落事故，使領導纏身于事故處理之中，生產處于半停頓狀態，企業處于停滯不前的境地。事故使企業領導明白一個道理：安全是企業發展的第一保障。
事故的發生成為企業發展的一個新起點。他們從事故中吸取教訓，分析原因，制定預防措施。以事故為典型教材，對職工進行教育，特別為新職工上好安全課，使企業的安全警鐘長鳴。明確了各級領導是安全生產第一責任人，制定安全任務目標，并將目標納入年終考核，安全考核不合格一票否決。公司領導與各部門領導簽訂安全生產目標責任書，將責任目標細化分解到工種項目部、班組、員工。同時完善修訂安全規章制度，以制度規定抓安全管理，以制度要求規范人的安全行為，從上到下全面建立安全管理體系，從領導到職工層層落實安全責任制。企業抓安全的另一措施是認真接受行業管理，執行建筑行業安全管理規范標準。一系列的安全措施，加強了企業安全管理的基礎建設。上世紀90年代初至今，企業從一個維修隊發展成為集建筑安裝、港口與海岸工程、基礎處理、設備安裝防腐，具有國內先進水平的塑鋼門窗生產線、商品混凝土拌和站等產業為一體的集團化企業，并取得建設部房屋建筑工程施工總承包一級資質。1998年12月通過IS09002質量體系認證，并保持了10年無重大安全事故發生。
安全生產是安全工作的起點。在我們想要從事任何生產活動時，安全問題都應當優先考慮，先把安全放在第一，先掂量掂量安全是不是做好了，再才能開始生產。
企業的穩定和良好發展來源于安全形勢的穩定。安全工作沒有昨天和明天，只有今天。成績已成為過去，今天的安全工作只能從零開始。任何時候，任何地方，或是任何環境下，安全永遠是做好工作的首要因素。不管企業有多大、效益有多高，不達到安全要求絕不能上馬，絕不能開工生產。P2-5