行政參與的度量衡：開放式行政的規則治理（簡體書）

行政參與是指具有法定資格的個人或組織參與到行政過程中來，並為行政行為帶來實際影響的活動。隨著現代開放式社會的不斷成熟和發展，行政參與正在逐步走進我國各級政府及其部門的行政活動之中，公民參與行政過程的數量和質量都呈現出穩步提高的態勢。然而，行政參與並不是純粹的天然善品，也並不必然能為行政立法、決策和執法活動帶來正確且合理的結果：包括參與的主體、領域、方式、效力等在內的諸多要素，其中任何一環在實踐中出現偏差，都有可能導致行政結果的惡化。為了減少或避免這些情況的發生，應當對行政參與進行冷靜而客觀的認定，並對參與過程中的各個環節進行微觀分析，總結實踐中的各種經驗，為行政參與施加必要的限定並形成制度規範，從而實現優化行政治理結構這一最終目的。《行政參與的度量衡：開放式行政的規則治理》便是針對此展開的。《行政參與的度量衡（開放式行政的規則治理）》在考察現行行政法律規範的基礎上，依次對行政參與的基本定位、參與領域、參加人選擇、參與方式和參與效力五個方面展開了詳細的論述。．

第一章　作為一項權利的行政參與
第一節　行政參與的基本定位
一、行政參與的概念解析
二、行政參與的功能闡釋
第二節　行政參與的法理基礎
一、為政府決策提供程序正義
二、通過平等協商表達公民意願
三、確保公民權利付諸實現
第二章　行政參與的領域界分
第一節　專業技術領域的行政參與界限
一、行政參與專業界限的設置理由
二、行政參與專業界限的總體原則
三、專業技術領域的限制進入條件
第二節　個人權利領域的行政參與界限
一、行政參與權利界限的設置理由
二、行政參與權利界限的總體原則
三、個人權利領域的限制進入條件
第三節　行政參與領域的制度規範分析
一、專業技術領域的行政參與規定
二、個人權利領域的行政參與規定
三、行政立法領域的行政參與規定
四、行政監督領域的行政參與規定
五、行政管理領域的行政參與規定
第三章　行政參與的參加人限定l
第一節　參加人的參與目的考察
一、行政參與中的個人利益指向
二、參加人個人利益的制度規範例析
三、個人利益視野下的參與不足現象
四、行政參與的激勵機制建構
第二節　參加人的代表性分析
一、代表性問題概述
二、代表人的參與資格
三、代表人的職業構成
四、代表人的產生方式
五、代表人的意見分歧與協調
第四章　行政參與的方式選擇
第一節　參與方式的目標評價
一、參與方式的行政成本考量
二、參與方式的行政效率考量
第二節　直接參與及多數規則
一、直接參與的法理與局限
二、作為統計規則的多數決定
三、不同參加人的影響力分層
第三節　參與方式的實踐形態
一、聽證會
二、公開徵集意見
三、座談會和論證會
四、公民會議
五、諮詢委員會
六、關鍵公眾接觸
七、由公民發起的接觸
第五章　行政參與的效力平衡
第一節　防止參與流於形式
一、參與效力過低的表現
二、參與效力過低的成因
三、參與效力過低的後果
第二節　避免參與主導決定
一、參與效力過高的表現
二、避免效力過高的緣由
三、參與效力過高的後果
第三節　尋求參與效力的動態平衡
一、保留行政機關的最終決定權
二、根據行政目的配置參與效力
三、通過行政法律規範進行確認

結語
參考文獻
答卷，提交在遺忘之前（代後記）
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