中國新趨勢（簡體書）

一本政府、企業、百姓參透“中國強國路”的必讀書。
透視中國強國路，深度解讀中國民眾當下最關注的熱點話題。作者從“中國正在走上強國之路”的重要歷史時點出發，深刻剖析中國當下面臨的國際和國內形勢，一陣見血地解讀中國當下最受關注、備受爭議的話題：從宏觀到微觀、從GDP到財政貨幣政策、從政府簡政到行業壟斷、從社會福利到公民養老、從腐敗到收入差距、從食品安全到能源環保、從行業發展到民生幸福。
本書從簡要剖析和總結2008年金融危機、2010年歐債危機的前因後果及當今世界經濟、各國力量對比狀況入手，呼應十八大報告和新一屆政府提出的“中國夢”、“國民收入翻一番”、“反貪腐，建節約型社會”、“堅持改革”、“民族復興”等施政主張，提出政府、企業和社會的未來發展路徑，並解答如下問題：
* 世界面臨通貨膨脹時代，中國政府該如何控制通脹？我們手中的錢該何去何從？
* 中國未來10年的經濟增長靠什麼拉動？
* 政府機構在簡政的過程中會遇到哪些困難？向既得利益開刀有多難？
* 如何改變中國人對未來的預期？如何解決信息不對稱的問題，以及由此引發的對政府的信任危機？
* 腐敗究竟是個人操守還是體制原因呢？在新形勢下如何推進反腐倡廉？
* 為什麼要打破壟斷？如何破除石油、電信、航空、電力等眾多行業存在的壟斷現象？
* 中國人養老的出路何在？該如何解決養老這一難題？有什麼養老模式可供選擇？該採取哪些措施調整人口結構？
* 中國進入老齡化社會後，究竟是要經濟增長的速度再快一些，還是要健康狀況提高一些？
* 未來10年，中國哪些行業將獲得大發展的機遇呢？

韓秀雲，就教於清華大學經濟管理學院，講授宏觀經濟學。1978—1982年就讀于南開大學經濟系，獲經濟學學士學位。1982—1984年就讀南開大學經濟研究所，師從穀書堂、蔡孝箴教授，獲經濟學碩士學位。1984年底至1991年底任教於清華大學經濟管理學院，1987年獲得清華大學教學工作優秀獎。1991年底—1993年公派德國科隆大學經濟系作訪問學者；1993—1995年在德國慕尼黑國防大學經濟管理系攻讀博士學位。1995年回到清華大學經濟管理學院，教授MBA、企業總裁、政府官員已逾數萬名。
主要研究領域在宏觀經濟分析、西方經濟學、金融以及產業經濟趨勢研究等方面，在《經濟學動態》、《國際貿易》、《國際經濟合作》《清華大學學報》、《南開經濟研究》等國家級和省部級學術刊物發表學術論文數十篇，承擔國家自然科學基金項目和省級課題6項。兼任清華大學中國經濟研究中心高級研究員、清華大學中國與世界經濟研究中心研究員、中央電視臺財經評論員，中央人民廣播電臺經濟顧問及經濟頻道首席顧問、《經濟日報》總編室經濟顧問。
個人學術專著代表作：《推開宏觀之窗》2004年獲第14屆中國圖書獎，2011年出版第三版、2008年出版暢銷書《看不懂的中國經濟》，獲2008年最佳商業圖書獎。2009年出版《金融海嘯與我何干》一書，獲2009年度輸出版優秀圖書獎。中央電視臺《百家講壇》和《名家論壇》主講嘉賓。

前言
第一章 控通脹
2008年爆發的美國金融海嘯波及全球，導致2010年歐債危機爆發，2012年中國經濟見底。為應對危機，各國政府大顯其能，最重要的救市手段都不離發鈔。世界面臨一個通貨膨脹的時代，中國政府該如何控制貨幣，保證幣值穩定？我們自己手中的錢又該何去何從？
第二章 促消費
消費、投資、出口是拉動經濟增長的三駕馬車，而目前投資需求與出口需求都在急劇收縮，因此消費是拉動中國經濟的未來增長點。但是，啟動消費這匹馬卻困難重重。是什麼讓中國老百姓不捨得花錢，更不敢花錢呢？如何才能提高中國人的消費水平和消費能力？
第三章 縮差距
 改革開放三十多年來，中國社會經濟蓬勃發展，人民物質文化生活水平不斷提高，但也相應出現市場失靈現象，造成社會的負外在性。反映收入分配公平程度的基尼係數居高不下，說明我國貧富差距依然懸殊。實現社會公平是國人的期待，雖然收入的公平不是絕對的，但這個問題不解決好，中國經濟便會失去可持續發展的內在動力，時間拖久還導致民心背離甚至引發大規模社會動盪。
第四章 轉職能
轉變職能，從全權管制型政府變成功能服務型政府是現代社會發展的必然要求。凡市場能解決好的，政府要把權力放夠；市場解決不了的，政府才要管好。政府必須有所為有所不為。現代政府的公共職能包括哪些方面？如何避免政府越位與缺位？
第五章 簡機構
政府機構臃腫是很多國家的痼疾，在中國情形更加嚴重。政府不是無所不能，更不應該什麼都管。我國公務員數量三十年增長三倍，政府支出太大，未來財政將難以為繼。因此，政府機構精簡迫在眉睫，也是一個必然趨勢。那麼，政府機構在改革中會遇到哪些困難？向既得利益開刀有多難？未來政府部門的發展趨勢是什麼呢？
第六章 改預期
2012年11月，中共十八大上完成了中央領導集體的新老交替。党的新一屆領導集體馬上以驚人的力度推展新政，各項改革措施不斷出臺，首先是改變自身形象，改進作風，讓人民看到中央銳意改革的決心，產生信心。怎樣改變國人對未來的預期，這是政府要做的功課；怎樣讓信息對稱起來，這是政府的責任。如果全國人民共同努力，事情就好辦了。
第七章 反腐敗
回顧改革開放三十多年來的反腐倡廉歷程，不能不承認政府對反腐工作的重視，可謂用心良苦，但腐敗現象依然屢禁不止，甚至呈蔓延之勢。腐敗不僅對社會來說有成本，個人和家庭也將付出沉重代價。我們應從制度上讓官員意識到做清官是有價值的。那麼，腐敗有哪些危害？腐敗究竟是個人操守還是體制原因呢？在新形勢下如何推進反腐倡廉建設呢？
第八章 破壟斷
市場經濟的靈魂是價格，價格該由市場說了算，通過市場配置資源才真正有效率。我國在石油、電信、航空、電力等眾多行業存在嚴重的壟斷現象，壟斷會帶來官僚主義低效率，而且壓制民營企業。在民企已占中國經濟半壁江山之時，如果政府還不公平對待他們，最終損失的是自己的稅收，是本地的就業，還有整個國家。打破壟斷是市場經濟必由之路，公平競爭的企業才有意願創新，中國經濟才有希望。
第九章 保養老
有數據顯示，到2030年，中國65歲以上人口比重將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。面對未富先老、老齡化社會來臨的挑戰，政府和民眾都應該未雨綢繆，早做打算，及時調整養老金制度和完善社會保障體系。這一切當然會涉及人口結構調整，但短期內無法解決。如果現在不重視，生育政策不變，那中國未來養老問題無解。中國該如何決養老這一難題呢？有什麼養老模式可供選擇？又該採取哪些措施調整人口結構呢？
第十章 重健康
過去三十年，改革開放確立了以經濟建設為中心的黨和國家長期奮鬥目標，但是到了具體執行中就出現片面追求GDP指標增長的傾向。經濟的快速發展也帶來社會發展失衡，表現最為明顯的是環境污染、生態破壞、不合格產品和藥品氾濫，還有精神萎靡，身體健康受損。2013年初，中國出現了大面積的霧霾天氣，有專家指出，這主要源自中國長期以來“唯增長論”的粗放發展模式給社會帶來的健康赤字。對個人來講，損失巨大；對國家來說，得不償失。數字的增長是給別人看的，留給中國的是巨大成本、巨大問題、巨大代價。我們又該怎麼辦？
第十一章 七業興
隨著中國市場經濟的發展和經濟結構的調整，各行業在社會發展中的地位和發展潛力也在變化之中。社會發展的必然過程是向著滿足人的更高物質和精神追求發展的。根據馬斯洛的需求層次理論，人在滿足溫飽後，需要健康、需要關愛、需要文化、需要自我實現。我們從過去追求國民經濟高速增長到醒悟只有社會的全面均衡發展才能真正滿足人民健康、幸福生活的目的，探索了幾十年時間，也付出過巨大的代價。我們現在應知道，未來中國哪些行業將獲得大發展的機遇呢？
第十二章 大社會
叢林的生存法則是弱肉強食，社會的運行規則是公平正義。人類“走出非洲”就再無法退入蒙昧的森林草原，更回不到野蠻的部落時代，我們只有一條路向前：為自己也為子孫營造一個更加文明的社會。這是公民的社會，是法治的社會，是安全的社會。這裡人人平等，有尊嚴、有責任、有追求、有貢獻，大家互信互愛、協調合作，一起實現各自的夢想。
第十三章 建強國
中國是文明古國，更是世界大國，這一點毫無疑義。改革開放三十年，我們取得了矚目的經濟發展成就，但也有更多的方面需要加倍努力才能跟上時代。“中國復興”一度成為21世紀頭十年世界最熱門的話題，而我們幾代人的歷史使命就是建設一個偉大的文明國家。這條路在每一個人腳下，只要中國人強，“中國一定強”。
後記

消費是第一匹馬
2011年我國制定了“十二五”規劃，這是1953年以來的第十二個五年計劃。因為內容很長，這裡只提煉大家最關注的兩個要點：第一，經濟增長把促進消費放在第一位；第二，要從國富變民富。大家只記住這兩點就夠了。
一國經濟的三駕馬車宏觀上是靠消費、投資、出口這三匹馬拉動的。無論哪一匹馬跑起來，都會加快經濟增長速度；只要三馬並駕齊驅，中國經濟增速就能達到9%以上。
我們過去那些年的經濟增長主要是靠投資拉動的，全國到處鋪鐵路、修公路、建機場，又有全世界最長的高鐵，不斷追加投資把經濟規模做到了世界第二。政府在投資，國企在投資，民間和外企也在投資，靠投資保持經濟增長速度不往下掉。之後我們又啟動了一匹馬，就是擴大出口，當世界工廠。珠三角、長三角包括山東都以出口為經濟導向，靠出口拉動整個經濟，外貿順差急劇增加。
大家也看到了，我國這些年之所以還能保持9%以上的經濟增長速度，那是因為出口和投資這兩匹馬跑得都很快，但一直拖後腿的那匹馬就是消費。由於全球性金融危機和經濟衰退，我國這幾年出口嚴重受阻，長期以來政府主導的大規模投資也快到一個臨界點上，再不刹住必定爆發嚴重通脹，還會連鎖產生其他嚴重的社會問題。我們只有讓消費這匹馬儘快趕上去才能減緩經濟失衡，要不就會“翻車”。
因此，“十二五”規劃把促進消費放在經濟增長的首位是巨大的變化。也就是說，政府決心用消費拉動未來中國經濟，這意味著凡與消費相關的行業都將得到國家產業政策的積極支持，至少五年之內如此。消費促上去了，對各行各業都是巨大商機，尤其服務業必將大發展。中國有13.4億人口，如果每人每天增加一元錢消費，這是多大一個市場？這就是中國最大的商機！然而，在中國刺激消費難不難呢？我們先來看消費的數據。
改革開放以來，中國人的消費經歷了一個先升後降的過程，其比率由1978年的62.1%下降為2009年的48%。這不僅大大低於世界平均水平，也顯著低於中等收入和低收入國家或地區的平均水平。
消費率，即最終消費占國內生產總值（GDP）的比率，是一項極其重要的宏觀經濟指標，其變動情況直接反映一國國民經濟的結構及運行狀態。2005年中國的消費率是50%，就是說你掙的錢一半花了，一半存了。而美國的消費率是85%，人家只攢下15%的收入。最新統計顯示，美國的消費率這些年大體維持在85%左右，現在可能向下一點。而中國這幾年消費率持續走低，現在已經不到50%了。
為什麼中國人現在錢比過去掙得多了，而消費率卻低了呢？難道大家都拿錢買房了嗎？買房不算消費，算投資。或者是拿錢幹了別的？為什麼收入不低消費卻持續低迷，而且跌破50%？如何提高中國人的消費能力和消費水平，這才是政府該考慮的問題。你想刺激消費嗎？那先得增加國民收入；怎麼增加收入？你得先增加生產，要多創造財富；然後你才有可能讓國民增加消費。
想靠增加消費拉動中國經濟，就要全面提高國民消費規模和水平，這樣才能實現“十二五”規劃提出的從追求國富轉變為強調民富的施政目標。
從國富到民富
什麼叫國富？就是國家富裕。什麼叫民富？自然是百姓富裕。經過三十多年的改革開放，國家富裕了嗎？確實富裕了；可百姓富裕了嗎？當然遠遠不夠。百姓的生活有保障，未來有預期，他們才可能增加消費。
這裡有一組數據：改革開放三十年來，我國經濟每年以10%的平均速度在增長。政府財政收入年增長率為24%，比我國經濟總量增長率高出14%。城市居民收入年增長率為8%，農民收入年增長率為4%。通過這一組數據就看出問題來了：國家是越來越富，政府也越來越強，而百姓特別是農民卻沒有跟上。從一味追求國家的富裕轉到實現百姓的普遍富裕，是政府這五年奮鬥的一個目標。只要簡單一算：財政年增24%，農民年增4%，政府財政收入增長等於廣大農村人口收入增長的6倍，這是多嚴重的問題？我們問，三十年改革開放創造的巨大財富去哪裡了？大半裝進各級政府的口袋。
要從國富變成民也富，難度遠超出想像。刺激百姓消費，政府得先拿出錢來，比如發放專項補貼，或者減免稅費，要不大家憑什麼增加消費？
舉個簡單例子。我的一條圍巾戴了好多年，當時用十元錢買的。過去三十多年，我國織出圍巾不斷出口換匯。美國婦女裹上中國製造的圍巾，付出美元，這些錢都成了中國政府的外匯儲備。這些年，中國外匯收入越來越多，政府全兜著嫌負擔太重，就一轉手又捅給美國人，拿回張紙，叫作美國政府債券。這張紙眼下還不能花，必須先找到下家接手，或者到期了再換回現鈔才行。你說圍巾還在美國人脖子上圍著，錢又拿回去先讓他們花著，那我們在忙活啥呢？
自清末以來，歷代政府都恨不得把凡是能出口的東西統統運到海外，以換回急需的外匯，這成了我國悠久的歷史傳統。但是，一方面各地方政府到海外拼命招商引資，另一方面中央政府又拿著大把外匯去買外債，這是近幾年我們自己做的好事。現在美國人沒那麼多錢買中國圍巾了，中國也不需要那麼多美元了，如果政府不買那麼多美債，而給五億中國婦女每人買一條新圍巾過三八節，能行嗎？
這就遇到兩個問題。第一，我們有那麼多錢嗎？第二，有錢我們就捨得花嗎？我告訴大家，捨不得。我這條圍巾戴了好多年，我不捨得換。有一條足夠用，就不必買第二條。為什麼我不捨得買，大家也不捨得買，全國人民都不捨得買，卻出口讓外國人去消費呢？
因為大家對未來的預期不好：我們老了有人養嗎？生了病有錢治嗎？孩子受教育有錢付嗎？這個月房租交得上嗎？下個月生活費有來源嗎？……即使大家兜裡有幾個錢，誰也不敢輕易撒手。如不能從制度上解決人們的教育、醫療、就業、養老和其他社會保障問題，即使你有錢也不敢花，因為你無法預期未來各種風險，尤其是物價不停地漲會把你一家人的生計豁開多大缺口。
這就是中國目前的困境：東西是生產不少，可外國人沒那麼多錢買了，多數中國人更沒錢買，有點錢的中國人也不捨得買。刺激消費不是簡單的一件事，只有打消教育、醫療、養老這些最基本的生存顧慮，大家才敢拿錢出來花。