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作者簡介
名人/編輯推薦
目次
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商品簡介
本書以中共中央辦公廳、國務院辦公廳201 2年4月1 6 Ft聯合印發、自201 2年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》為依據，密切結合機關公文寫作與處理實際，全面系統地介紹了公文寫作與處理過程中的文種辨析、公文的整體構思和表達技巧、行文規則、公文格式、文稿交擬與領導人的意圖、法定及常用公文的撰寫、收發文處理規范、立卷歸檔等各個環節，并附有正反實例和練習材料，有很強的實用性、科學性和示范性。
本書既可以作為各級各類公務員、秘書、文員的必讀書，又可以作為高校秘書學(文秘)、中文、工商管理、行政管理、檔案、新聞、商貿、會計、金融和法律等專業的必修課教材或主要參考書。
作者簡介
夏海波，1983年畢業于鄭州大學漢語言文學專業。現任鄭州大學文學院教授，碩士生導師，河南省秘書協會副會長，河南省寫作學會副會長。曾主持并完成河南省“九五”重點社科項目《中國公文學》，已出版有關公文研究的論著九部，發表有關公文研究的論文七十余篇。
名人/編輯推薦
夏海波編著的《公文寫作與處理(全新修訂版)》共分十章分別是：公文寫作與處理總論、公文的整體構思與表達技巧、公文格式、公文文種、行文規則和稿本、公文制發程序、法定公文的撰寫、常用公文的撰寫、收文辦理程序、公文歸檔等內容。本書既可以作為各級各類公務員、秘書、文員的必讀書，又可以作為高校秘書學(文秘)、中文、工商管理、行政管理、檔案、新聞、商貿、會計、金融和法律等專業的必修課教材或主要參考書。
目次
第一章 公文寫作與處理總論
第一節 公文
一、公文的定義
二、公文的分類
三、公文的特點
四、公文的作用
第二節 公文處理
一、公文處理的三大環節
二、公文處理的四大原則
第二章 公文的整體構思與表達技巧
第一節分類——選擇
一、寫作素材的分類
二、寫作素材的選擇
第二節先論——后說
一、先論后說的好處
二、應該這樣“先論后說”
三、不能這樣“先論后說”
第三章公文格式
第一節公文用紙及印裝格式
一、公文用紙幅面
二、公文用紙的技術指標
三、公文的印裝規范
第二節公文版頭格式
一、發文機關標志
二、公文份號（印刷順序號）
三、發文字號
四、簽發（會簽）人
五、秘密等級和保密期限
六、緊急程度
七、版頭中的分隔線
八、公文版頭常見失誤例析
第三節公文主體格式
一、公文標題
二、主送機關
三、公文的正文
四、附件及附件說明
五、印章和發文機關名稱
六、簽署
七、成文日期
八、附注
九、公文主體常見失誤例析
第四節版記（文尾）格式
一、版記中的分隔線
二、抄送機關
三、印發機關和印發日期
四、版記的位置
五、公文版記常見失誤例析
第五節公文的特定格式
一、信函格式
二、命令（令）格式
三、紀要格式
第六節表格及頁碼格式
一、表格的置放格式
二、頁碼格式
第四章公文文種
第一節行政公文文種的演變
一、二十世紀五十年代的七類十二種
二、二十世紀八十年代早期的九類十五種
三、二十世紀八十年代后期的十類十五種
四、二十世紀九十年代的十二類十三種
五、面向二十一世紀的十三類十三種
六、2012年的十五類十五種
第二節文種變化特點與規律
一、文種變化的特點和局限
二、文種變化規律與展望
第三節文種的選用
一、文種的作用
二、文種的選用標準
第四節現行文種辨析
一、命令（令）的適用范圍
二、議案的適用范圍
三、決定與決議的聯系和區別
四、會議紀要與會議決議的聯系和區別
五、公報與公告的聯系和區別
六、公告與通告的聯系和區別
七、通告與通知的聯系和區別
八、通知與通報的聯系和區別
九、批復的適用范圍
十、請示與報告的聯系和區別
十一、意見的適用范圍
十二、報告與簡報的聯系和區別
第五章行文規則和稿本
第一節行文規則
一、嚴格按照隸屬關系和職權范圍行文
二、行文方式要根據工作需要靈活掌握
三、越權行文無效
四、會商、會簽與聯合行文的原則性和靈活性
五、公文文種、形式要與內容、行文方向相一致
六、盡量減少行文層次
七、公文一般不得報送領導人個人
八、分清主送與抄送（禁用“抄報”）
九、經發文機關批準，公文可以公開發布
第二節公文稿本
一、草稿
二、定稿
三、正本
四、副本
五、存本
六、試行本
七、暫行本
八、不同文字的文本
第六章公文制發程序
第一節文稿交擬與領導人意圖
一、領導交擬的三種方式
二、弄清發文意圖
三、準確把握領導人的真實意圖
四、把握領導人意圖中的幾個技術性問題
第二節文稿審核
一、文稿審核的作用
二、審核人及其組織形式
三、審核的重點
四、審核的步驟與方法
五、審核過程中的幾個技術性問題
第三節簽發發文登記版面設計復核
一、簽發
二、發文登記
三、版面設計
四、復核
第七章法定公文的撰寫
第一節命令（令）、決定、決議
一、命令（令）
二、決定
三、決議
第二節通告、公告
一、通告
二、公告
第三節通知、通報
一、通知
二、通報
第四節報告、請示
一、報告
二、請示
第五節批復、意見
一、批復
二、意見
第六節議案、紀要、函
一、議案
二、紀要
三、函
第八章常用公文的撰寫
第一節工作計劃
一、工作計劃的定義
二、工作計劃的作用
三、工作計劃的種類
四、工作計劃的擬寫步驟
五、工作計劃應該這樣寫
六、工作計劃不能這樣寫
第二節信息（簡報）的寫作
一、信息工作的淵源
二、信息（簡報）的格式
三、信息（簡報）應該這樣寫
四、信息（簡報）不能這樣寫
第三節工作總結
一、總結與調查報告的區別
二、總結的分類
三、總結的寫作格式
四、總結應該這樣寫
五、總結不能這樣寫
第四節述職報告
一、述職報告的作用
二、述職報告應該這樣寫
三、述職報告不能這樣寫
第五節規章制度
一、規章的定義
二、規章的種類
三、規章應該這樣寫
四、規章不能這樣寫
第九章收文辦理程序
第一節簽收與登記
一、收文的范圍
二、簽收
三、拆封
四、收文登記
第二節收文分發
一、閱文
二、填寫收文處理箋
三、分發
第三節收文初審擬辦批辦分送
一、收文初審
二、擬辦
三、批辦
四、分送
第四節傳閱承辦催辦查辦答復注復
一、傳閱
二、承辦
三、催辦
四、查辦
五、答復
六、注復
第十章公文歸檔
第一節立卷準備
一、編制立卷類目表
二、平時歸卷
三、歸檔范圍
四、不歸檔文件材料的范圍
第二節案卷歸檔的步驟與方法
一、組合案卷
二、編目定卷
三、填寫案卷卷皮（盒）
四、案卷歸檔
第三節按“件”歸檔的步驟與方法
一、“件”的含義
二、按“件”歸檔的原則和質量要求
三、按“件”歸檔的方法
附錄一中共中央關于各級領導干部要親自動手起草重要文件，不要一切由秘書代勞的指示（1981）
附錄二黨政機關公文處理工作條例（2012）
附錄三中國共產黨機關公文處理條例（1996）
附錄四中國共產黨各級領導機關文件處理條例（試行）（1989）
附錄五國家行政機關公文處理辦法（2000）
附錄六國務院辦公廳關于實施《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見（2001）
附錄七國家行政機關公文處理辦法（1993）
附錄八國家行政機關公文處理辦法（1987）
附錄九國家行政機關公文處理暫行辦法（1981）
附錄十公文處理暫行辦法（1951）
附錄十一國務院關于國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定（1999）
附錄十二民辦非企業單位印章管理規定（2000）
附錄十三關于規范村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知（2001）
第一節 公文
一、公文的定義
二、公文的分類
三、公文的特點
四、公文的作用
第二節 公文處理
一、公文處理的三大環節
二、公文處理的四大原則
第二章 公文的整體構思與表達技巧
第一節分類——選擇
一、寫作素材的分類
二、寫作素材的選擇
第二節先論——后說
一、先論后說的好處
二、應該這樣“先論后說”
三、不能這樣“先論后說”
第三章公文格式
第一節公文用紙及印裝格式
一、公文用紙幅面
二、公文用紙的技術指標
三、公文的印裝規范
第二節公文版頭格式
一、發文機關標志
二、公文份號（印刷順序號）
三、發文字號
四、簽發（會簽）人
五、秘密等級和保密期限
六、緊急程度
七、版頭中的分隔線
八、公文版頭常見失誤例析
第三節公文主體格式
一、公文標題
二、主送機關
三、公文的正文
四、附件及附件說明
五、印章和發文機關名稱
六、簽署
七、成文日期
八、附注
九、公文主體常見失誤例析
第四節版記（文尾）格式
一、版記中的分隔線
二、抄送機關
三、印發機關和印發日期
四、版記的位置
五、公文版記常見失誤例析
第五節公文的特定格式
一、信函格式
二、命令（令）格式
三、紀要格式
第六節表格及頁碼格式
一、表格的置放格式
二、頁碼格式
第四章公文文種
第一節行政公文文種的演變
一、二十世紀五十年代的七類十二種
二、二十世紀八十年代早期的九類十五種
三、二十世紀八十年代后期的十類十五種
四、二十世紀九十年代的十二類十三種
五、面向二十一世紀的十三類十三種
六、2012年的十五類十五種
第二節文種變化特點與規律
一、文種變化的特點和局限
二、文種變化規律與展望
第三節文種的選用
一、文種的作用
二、文種的選用標準
第四節現行文種辨析
一、命令（令）的適用范圍
二、議案的適用范圍
三、決定與決議的聯系和區別
四、會議紀要與會議決議的聯系和區別
五、公報與公告的聯系和區別
六、公告與通告的聯系和區別
七、通告與通知的聯系和區別
八、通知與通報的聯系和區別
九、批復的適用范圍
十、請示與報告的聯系和區別
十一、意見的適用范圍
十二、報告與簡報的聯系和區別
第五章行文規則和稿本
第一節行文規則
一、嚴格按照隸屬關系和職權范圍行文
二、行文方式要根據工作需要靈活掌握
三、越權行文無效
四、會商、會簽與聯合行文的原則性和靈活性
五、公文文種、形式要與內容、行文方向相一致
六、盡量減少行文層次
七、公文一般不得報送領導人個人
八、分清主送與抄送（禁用“抄報”）
九、經發文機關批準，公文可以公開發布
第二節公文稿本
一、草稿
二、定稿
三、正本
四、副本
五、存本
六、試行本
七、暫行本
八、不同文字的文本
第六章公文制發程序
第一節文稿交擬與領導人意圖
一、領導交擬的三種方式
二、弄清發文意圖
三、準確把握領導人的真實意圖
四、把握領導人意圖中的幾個技術性問題
第二節文稿審核
一、文稿審核的作用
二、審核人及其組織形式
三、審核的重點
四、審核的步驟與方法
五、審核過程中的幾個技術性問題
第三節簽發發文登記版面設計復核
一、簽發
二、發文登記
三、版面設計
四、復核
第七章法定公文的撰寫
第一節命令（令）、決定、決議
一、命令（令）
二、決定
三、決議
第二節通告、公告
一、通告
二、公告
第三節通知、通報
一、通知
二、通報
第四節報告、請示
一、報告
二、請示
第五節批復、意見
一、批復
二、意見
第六節議案、紀要、函
一、議案
二、紀要
三、函
第八章常用公文的撰寫
第一節工作計劃
一、工作計劃的定義
二、工作計劃的作用
三、工作計劃的種類
四、工作計劃的擬寫步驟
五、工作計劃應該這樣寫
六、工作計劃不能這樣寫
第二節信息（簡報）的寫作
一、信息工作的淵源
二、信息（簡報）的格式
三、信息（簡報）應該這樣寫
四、信息（簡報）不能這樣寫
第三節工作總結
一、總結與調查報告的區別
二、總結的分類
三、總結的寫作格式
四、總結應該這樣寫
五、總結不能這樣寫
第四節述職報告
一、述職報告的作用
二、述職報告應該這樣寫
三、述職報告不能這樣寫
第五節規章制度
一、規章的定義
二、規章的種類
三、規章應該這樣寫
四、規章不能這樣寫
第九章收文辦理程序
第一節簽收與登記
一、收文的范圍
二、簽收
三、拆封
四、收文登記
第二節收文分發
一、閱文
二、填寫收文處理箋
三、分發
第三節收文初審擬辦批辦分送
一、收文初審
二、擬辦
三、批辦
四、分送
第四節傳閱承辦催辦查辦答復注復
一、傳閱
二、承辦
三、催辦
四、查辦
五、答復
六、注復
第十章公文歸檔
第一節立卷準備
一、編制立卷類目表
二、平時歸卷
三、歸檔范圍
四、不歸檔文件材料的范圍
第二節案卷歸檔的步驟與方法
一、組合案卷
二、編目定卷
三、填寫案卷卷皮（盒）
四、案卷歸檔
第三節按“件”歸檔的步驟與方法
一、“件”的含義
二、按“件”歸檔的原則和質量要求
三、按“件”歸檔的方法
附錄一中共中央關于各級領導干部要親自動手起草重要文件，不要一切由秘書代勞的指示（1981）
附錄二黨政機關公文處理工作條例（2012）
附錄三中國共產黨機關公文處理條例（1996）
附錄四中國共產黨各級領導機關文件處理條例（試行）（1989）
附錄五國家行政機關公文處理辦法（2000）
附錄六國務院辦公廳關于實施《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見（2001）
附錄七國家行政機關公文處理辦法（1993）
附錄八國家行政機關公文處理辦法（1987）
附錄九國家行政機關公文處理暫行辦法（1981）
附錄十公文處理暫行辦法（1951）
附錄十一國務院關于國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定（1999）
附錄十二民辦非企業單位印章管理規定（2000）
附錄十三關于規范村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知（2001）
書摘/試閱
以使用頻率較高的文種“通知”為例：
按中共中央辦公廳1996年5月3日印發，發布之日起施行的《中國共產黨機關公文處理條例》（中辦發（1996）14號）的規定：“通知用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。”
按國務院2000年8月24日發布，2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》（國發（2000）23號）的規定：“通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。”
文種同樣是“通知”，其適用范圍卻不盡相同，在執行中就難免因人因時因機關而異。
《12·條例》統一了“通知”的適用范圍：“適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。”
統一文種的適用范圍，是公文處理工作逐步走向規范化、制度化、科學化的必不可少的環節。
（二）調整了部分文種的適用范圍
以“命令（令）”為例：
《01·辦法》規定：“命令（令）適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。”
《12·條例》規定：“適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。”
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