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行政公訴權研究(簡體書)
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行政公訴權研究(簡體書)

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作者簡介
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目次
書摘/試閱

商品簡介

《行政公訴權研究》以訴權和法權為研究視角,以傳統訴權和公訴權理論的現代化為邏輯起點,綜合采用比較分析、實證分析等方法,從法學、經濟學,社會學等多學科視野,以行政公訴權與行政權、立法權、審判權、檢察權的配置為切入點,在充分論證檢察機關行使行政公訴權的現實背景和理論依據的基礎上,理性借鑒域外行政公訴權制度的某些戍例及規定,力求建構符合我國訴訟規律和司法規律的行政公訴權運行流程和程序保障,旨在為我國建構行政公訴權制度提供理論支持和實踐指導。

作者簡介

劉潤發,男,1975年生,湖南茶陵人,中共黨員,法學博士、法學博士后,湖南省人民檢察院檢察官,全國檢察理論研究人才。從事過基層檢察文秘和專職律師工作。2003年6月碩士畢業后,考入湖南省人民檢察院,先后在公訴處、公訴二處、公訴三處、法律政策研究室工作。曾在《法學評論》、《人民檢察》、《學術界》、《河北法學》等知名核心刊物發表論文30余篇,個人獨著《檢察官法實例說》(湖南人民出版社2006年版),與他人合著十余部;主持或參與國家社會科學基金項目等省部級以上研究課題十余項。

名人/編輯推薦

《行政公訴權研究》由中國人民公安大學出版社出版。

目次


序二
第一章導論
第一節問題的提出
第二節研究價值
第三節研究現狀
第四節研究方法
第五節研究思路及結構框架
一、研究思路
二、結構框架
第二章行政公訴權的界定
第一節行政公訴權的起點:從訴、訴權及公訴權說起
一、訴、訴權及公訴權的緣起
二、行政公訴權的嬗變
第二節行政公訴權的內涵
一、行政公訴的含義
二、行政公訴權的定義
三、行政公訴權的基本特征
第三節行政公訴權與相關概念的關系
一、行政公訴權與檢察權
二、行政公訴權與行政訴權
三、行政公訴權與公益訴權
四、行政公訴權與刑事公訴權
五、行政公訴權與民事公訴權
小結
第三章我國建構行政公訴權的依據
第一節對我國建構行政公訴權現有觀點的評價
一、對我國建構行政公訴權支持觀點的梳理
二、對我國建構行政公訴權反對觀點的回應
第二節行政公訴權與權力制衡基本原理的同質性
一、行政公訴權與西方國家權力制衡
二、行政公訴權與我國憲政架構的契合
三、行政公訴權在我國憲政架構中的功能定位
第三節行政公訴權與公共利益司法救濟的兼容性
一、行政公訴權司法救濟公共利益的先決問題:
利益與公共利益
二、行政公訴權司法救濟公共利益的域外考察
三、我國現行制度維護公共利益的現狀:缺失行政公訴權
四、行政公訴權司法救濟公共利益的理論基礎
小結
第四章行政公訴權的構造
第一節行政公訴權主體
一、行政公訴權主體的定義及特征
二、行政公訴權主體設置的域外考察
三、行政公訴權主體模式選擇
四、檢察機關行使行政公訴權的正當性
第二節行政公訴權客體
一、行政公訴權客體的定義及特征
二、我國理論界對行政公訴權客體范圍的認識
三、行政公訴權客體范圍有限性的意義解構
四、確定行政公訴權客體范圍的因素
五、行政公訴權客體范圍的合理界定
第三節行政公訴權內容
一、行政公訴權內容的定義及特征
二、行政公訴權內容的配置原則
三、行政公訴權內容的合理配置
小結
第五章行政公訴權的實現
第一節行政公訴權設定
一、行政公訴權設定的模式選擇
二、行政公訴權運行原則及條件的設定
三、行政公訴權運行程序的設定
四、行政公訴權運行相關制度的設患
第二節行政公訴權規制:防止行政公訴權的濫用
一、行政公訴權濫用的定義及其類型化
二、規制行政公訴權濫用的總體思路
三、對行政起訴權濫用的規制
四、對行政不起訴權濫用的規制
小結
結語
參考文獻
后記

書摘/試閱



傳統訴訟是以已發生的、現實的損害事實為依據的,而行政公訴權客體則不一定要求損害事實的現實發生,即只要行政主體有行政違法的行為,不論該行為是否已經給國家、社會公共利益帶來實際的損失。因為一旦國家利益或社會公共利益受到實際損害,不僅違法者難以有足夠的財力、物力來彌補損失,而且有很多損失是無法挽回的,如人的生命、健康。在現代型訴訟中,訴的利益涉及范圍較廣、訴訟結果影響較大,一旦造成現實損害,均難以彌補或無法彌補。比如,環境侵權對象的不特定性。因為訴訟的提起不以發生實質性的損害為要件,即對公益的侵害不需要現實地發生,只要一般理性人根據有關的情況合理地判斷某行政行為經過一定時間或某條件成就后,將會給社會公益造成實際損害的,受害人就可申請檢察機關對該不法行為提起行政公訴。也就是說,檢察機關在公益有受侵害之危險但尚未實際發生時對違法行政行為提起訴訟,以把潛在的大規模損害消滅在萌芽狀態。
第二,行政公訴權是一種行政訴權。行政公訴權是一種特殊的行政訴權,即行政訴權的高級形態。行政公訴權是行政公訴的權力來源,因而訴訟性是行政公訴權的表現形式。檢察機關行使行政公訴權,不是作為行政法律關系當事人的身份參加訴訟的,而是作為一個特殊的訴訟主體并以被起訴的當事人作為被告而主動向人民法院提起行政訴訟。相對于其他社會組織、團體而言,檢察機關行使行政公訴權的獨立性和超脫性是不言而喻的。行政公訴權主要表現在檢察機關向人民法院訴請撤銷行政主體損害公益的行政違法行為、訴請行政主體查處損害公益的違法行為,以及訴請行政主體履行其他維護公共利益的職責等。行政公訴權作為一種法權,它的行使要以法律有特別規定為前提。一是行使范圍的法定性。為維護國家或社會公共利益,檢察機關是基于法律監督權而提起行政訴訟。從理論上講,檢察機關可以監督全部行政違法案件,但事實上檢察機關只能就行政主體侵害國家或社會公共利益的行為提起訴訟。因為檢察機關過多地介入行政訴訟,非人力、物力所能及,而且將會影響非國家或社會公共利益的行政法律秩序。

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