警察教育的變革與創新（簡體書）

1.“三個重心轉移”的基本思路與目標
新形勢下，上海公安教育訓練必須加快改革的步伐，從滿足公安民警受教育培訓的多種選擇和要求出發，既要改變公安職業院校教育自成系統、自我封閉的狀況，增強靈活性和開放性，更要充分發揮上海各級公安機關開展民警培訓的主體性作用，充分利用社會教育體系及其豐富的教育資源，形成內部的“校局聯動”（學校與公安機關之間）、外部的“校（局）社聯動”（學校、公安機關與社會教育體系之間）的教育訓練聯動機制。一是通過實施公安教育訓練的工作重心從職前教育向職后教育轉移，構建職前職后一體化的教育訓練體系；二是通過實施公安職后教育的重心從學歷教育向專業培訓轉移，體現教育訓練的職業性、專業性與終身性特點；三是通過實施民警專業培訓的重心從注重理論學習向注重能力培養轉移，講究民警崗位能力的培育與訓練，為調整民警的知識與能力結構、提升民警綜合與專業能力提供更大的教育與學習平臺。
2.實施“三個重心轉移”的主要步驟
從本質上說，實施上海公安教育訓練工作“三個重心轉移”，就是從上海經濟社會發展的需要和社會治安局勢的現狀出發，以公安民警的全面發展為牽引，堅持公安教育訓練全面提升警務資源的能力效應、警務活動的規范效應、警務發展的創新效應的價值取向，在全面總結上海公安教育訓練實踐的基礎上，緊密聯系上海公安教育訓練工作所面臨的新形勢、新特點、新需求，確立相當一個時期上海公安教育訓練工作發展策略的過程。
概括而言，實施“三個重心轉移”以來，上海公安教育訓練主要包括如下幾個改革實施步驟：一是率先實施上海公安教育訓練體制改革，建立了機構設置合理、隸屬關系明確、職責劃分清晰、統一管理、高效運作的上海公安大教育管理體系；二是率先改革警銜晉升培訓制度，推行了“輪訓輪值、戰訓合一”機制；三是率先走出一條新形勢下公安職業院校辦學模式改革的新路子，試點開展了公安專業第二專科教育，基層崗位民警復合型應用型人才培養和訓練形成特色；四是率先深入廣泛地組織開展全警大練兵活動，營造了“崗位成才、鼓勵冒尖、比學趕幫、奮勇爭先”的濃厚氛圍；五是率先實施教官制度，帶動了全局師資隊伍建設，拓寬了人才培養的渠道。