冰雪災避險自救（簡體書）

冰雪災害是我國常見的氣象災害。氣象災害在自然災害中出現次數最多，發生范圍最大，危害面最廣，造成的損失最嚴重。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，氣象災害每年造成的損失占全國自然災害總損失的70%左右，約占國內生產總值的1%以上，受氣象災害影響人口在4億以上。冰雪災害防災減災關系千家萬戶，關系社會穩定，關系國家發展大局。但愿本書對全社會普及冰雪災害應急知識，增強公眾的公共安全意識、社會責任意識，提高自救、互救能力，減少冰雪災害所造成的損害有所補益。

一、冰雪災害的基礎知識
1.你知道冰雪是人類寶貴的資源嗎？
2.什么是冰雪災害？
3.我國冰雪災害的時空分布
4.我國冰雪災害的類型及分布
5.我國冰雪災害具有哪些特征？
6.冰雪天氣到來之前應注意哪些事項？
7.冰雪災害有哪些預防措施？
8.什么是冰雪洪水？
9.冰雪洪水如何分布？
10.冰雪洪水災害及防御
11.什么是冰川泥石流？
12.冰川泥石流形成條件是什么？
13.冰川泥石流如何分布？
14.冰川泥石流有哪些類型？
15.冰川泥石流有哪些危害？
16.冰川泥石流有哪些主要預防措施？
17.什么是凌汛及危害？
18.黃河凌汛的成因是什么？
19.凌汛有哪些防御措施？
20.你知道什么是雪災嗎？
21.你知道雪災的指標是什么嗎？
22.你知道電視天氣預報中雪的圖形符號嗎？
23.雪災成因是什么？
24.雪災防范與避險的一般須知有哪些？
25.牧民防御白災主要從哪些方面著手？
26.雪災應急要點有哪些？
27.降低雪災損失的方法有哪些？
28.什么是暴風雪？
29.暴風雪給牧區帶來的災害
30.如何應對暴風雪突襲？
31.什么是風吹雪？
32.容易發生風吹雪災害的地區
33.風吹雪防治有哪些主要措施？
34.什么是雪崩？
35.造成雪崩的原因是什么？
36.雪崩如何分類？
37.如何應對雪崩災害？
38.雪崩急救措施有哪些？
39.你知道什么是暴雪嗎？
40.暴雪來臨前應做哪些準備？
41.野外暴雪突襲如何應對？
42.你知道暴雪預警的有關規定嗎？
……
二、國外雪災防御
三、我國雪災防御
四、冰雪災害如何避險自救互救

67.德國：應對雪災經驗豐富
德國冬季常常冰雪不斷，長期以來德國在應對雪災，以及災后重建方面積累了不少經驗，值得借鑒。
早在20世紀90年代初，德國就已建立起完善的雪災預警和應對體系。聯邦和各州成立了由氣象、電力、交通等部門組成的雪災防御中心，對雪災進行監測和預警。此外，德國民間也有提供雪災應急服務及掃雪服務的商業公司，在出現雪災時為民眾提供服務。
德國是一個汽車大國，僅私家轎車的保有量就超過了5000萬輛。德國的交通法規定，在下雪時，如果車主將車輛停靠在主要街道兩旁而導致交通受阻，那么就將面臨數百歐元的罰款，同時還得自掏腰包支付清障車的費用。此外，德國各州都有大雪過后清掃道路的法規。
除了市區機動車道路的清雪外，德國法律對城市人行道的雪后清雪也有具體規定。11月15日到3月15日為“冬季時間”，房主需要準備雪鏟、掃雪車等清雪工具，義務清掃房屋附近的人行道，否則將受到相應處罰。人行道清掃的時間和方式，法律也有詳細的規定。比如柏林市規定在早上7時至晚上8時，下雪后的人行道必須立即清掃，而在周日或節假日可延后2個小時清掃。法律甚至還規定，居民在清掃時只能使用掃雪工具，禁止使用融雪劑，以免對道路旁的青草和樹木造成傷害。如果自家門前雪在規定的時間內沒有及時清掃，就將面臨少則幾十歐元、多則高達1萬歐元的罰款。若因房主沒有掃雪而致使他人在自家門口摔倒，要負法律責任并承擔“受害者”的醫療費用。
除了對道路雪后清掃有嚴格要求外，德國城市管理者還把雪后駕駛安全的責任落實到每個司機身上。如果你要在德國學開車拿駕照，要經過嚴格駕車訓練，這包括實地冰上駕駛訓練、冰雪天剎車距離計算等一整套內容。此外，所有的汽車在冬天到來之前必須換上專用的“冬季輪胎”，這種輪胎的紋路和厚度更適合在冰雪地上駕駛。德國人普遍的駕駛常識還包括，車主需要在汽車內備有急救包、換洗衣服、靴子、帽子、手套、不易壞的食品、水、手電筒及應急藥品等一系列的安全工具，以備發生重大雪災時使用。
德國還在災后重建方面積累了豐富的經驗。在德國，這項工作最高協調部門是公民保護與災害救治辦公室，隸屬于聯邦內政部。在雪災發生后，消防隊、警察、聯邦國防軍以及志愿組織等各司其職、通力合作，最大限度地減少雪害所造成的損失。在公民保護與救災辦公室的統一指揮下，不同的機構按照預案有著專門的分工，分別承擔著重建基礎設施、恢復煤電以及保障災區食物、飲水、藥品供應等工作。與此同時，政府也在防災重建方面提供必要的物質和資金保障。
德國普通民眾的防雪災意識也很強。民眾從孩提時代就接受安全教育，許多小學都開設專門的課程教育孩子如何應對大雪等各種自然災害。這樣，民眾在應對雪災時就不再單純處于等待救援的被動狀態，而知道如何進行自救和相互救助，減輕了政府的負擔。
62.法國：早期預警，成效顯著
法國常常遭受雪災，其應對雪災能力相對成熟。首先，加強早期預警，對雪災風險進行確認、評估和監測。
法國政府早在1995年就頒布了“95/101法”，雪災預防性原則成為該法案的最基本原則。
法國雪災風險管理體系由三方面構成：一是風險預防方面，由生態與可持續發展部負責制定風險預防規劃；二是公眾安全方面，由國家緊急事務辦公室負責災后救援工作；三是災害損失補償方面，財政部與商業部起主要作用，只對投保的財產進行補償。
2003年1月初，法國各地氣溫驟降，大雪過后路面結冰造成局部地區公路交通癱瘓。在部分擁堵路段，車輛甚至排起長達60公里的長隊，很多人被困在路上無法回家。對嚴重的雪災，氣象部門實時更新“氣象安全圖”，及時向有關部門和公眾通報災情以及可能造成的后果，并建議政府采取應對措施。除通過互聯網外，氣象部門還通過電話應答和電子查詢系統自動播出危險警告，并向報紙、廣播、電視等媒
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