綠色交通：慢活‧友善‧永續

(一)深入淺出闡述「綠色交通」的概念—— 一種新時代潮流
當慢活已成為人們對生活最強烈的渴望，綠色交通正是以此對人、對環境最友善的態度，
它是一種健康生活風格的建立，更是時代的潮流。
回歸到以人為本的思維，對環境永續的態度與作法，才是真正可長可久的路，世界潮流近數十年來的反思，新生活型態的崛起，新的移動型式也正逐漸被接納中。

(二)以使用者角度來書寫，將綠色交通轉換為生活意象
隨著雲端技術的成熟、巨集數據運算能力的提升，將來，智慧型運輸方案即時為你精算出各種通行方式，出門不必上網查，只要將手機輸入你的起迄點，聰明的運算軟體自然會提供各類資訊給你。

(三)省錢的創新作法
除了自行車可以共享之外，電動汽車是目前最流行的共享概念，過去流行於美國大學生畢業後第二優先的買車夢，在三十年後的現在也被智慧型手機所取代──需要用車時用手機蒐尋附近提供車輛租借服務的地方。這些轉變都代表著小汽車從過去的「擁有者」漸漸轉為「聰明使用者」，我們不需要為了短暫使用而買輛小汽車，當有需求時在短時間內即可「找到」小汽車，租車比自己買車還划。
(四)提供創新的運輸服務構想
交通服務也可以客製化！針對人口少、偏遠的地區，或者身障群族、行動不便的老者
，「民眾提出預約或申請，業者才發班車」，由大量供給的大眾運輸服務轉化為客製化的公共運輸服務。公共資源適當的運用也是可以滿足弱勢族群的需求。

(五)綠色城市的精采典範
歐美城市為了減少碳排，早於十多年前積極改善交通所衍生的環境問題，積極建構完善的 公共運輸、闢建自行車專用道、打造舒適的步行空間，如蘇黎世沒有公共運輸到不了的地方、溫哥華的自行車上陸下海到哪都行、日本的行人最大，許多精彩的城市案例均在本書一一呈現。

(六)台灣城市的實踐作為
台灣許多城市積極興建公共運輸系統、打造公共自行車系統、闢建自行車道等，也是一步步邁向綠色交通的目標。曾被評選為亞洲最適合騎乘自行車城市第三名的高雄市，是全台最早建置自行車道的高雄，且闢建最長的自行車道，象徵城市美學的輕軌電車也開始動工，從工業城市努力邁向低碳宜居的城市，不僅在產業上進行調整，更針對交通建構低碳的路網。

綠色交通
新潮流‧新生活風格
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綠色交通Green Transport：以環境永續發展為基礎，所打造的低污染或零污染運輸環境。包括使用再生能源的公共運輸，或以步行、單車為主的運輸方式等等……。

當世界城市競相在宜居城市的排名上較勁，其關鍵的因素之一，就是它的公共運輸、步行與單車為主的慢行空間市占率的程度，這些城市大致有一半以上的居民，不依賴小汽車而都是靠公共運輸和慢行到達他們想去的地方。因此便捷的移動影響了城市宜居的條件。

本書以深入淺出的方式，告訴大家綠色交通的概念，以及想要成為綠色交通城市應該具備的關鍵策略，需打造城市友善的慢行空間，且必須以新技術、新能源、新概念做為推手，才能擘畫出理想的城市交通藍圖。

《綠色交通：慢活‧友善‧永續》中提供許多國外城市在邁向此目標的作法與範例，做為台灣城市的借鏡。而台灣也藉由朝向低碳家園的同時，逐步構築了自己綠色交通的模樣，致力成為宜居城市的高雄市，在捷運通車後，一步一步提供便捷的公共運輸與慢行空間，打造屬於都市的綠色交通。

☉Part1觀念篇【朝向永續與人本的綠色交通】
☉Part2策略篇【綠色交通都市的關鍵策略】
☉Part3慢行篇【友善的慢行交通環境】
☉Part4創新篇【新技術、新能源、新概念，綠色交通好行】
☉Part5實踐篇【台灣實踐‧高雄經驗】

【策畫】
隨著車載資通技術(Telematics)、電腦運算能力、郊區與接駁公共運輸、分享交通(Share Transport)、社會福利及老人醫療等的重視下，跨領域整合之先進公共運輸概念已普遍被世界各國所提出，希望能夠創造以使用者為導向之公共運輸系統，台大先進公共運輸研究中心也在此目的下成立。
此研究團隊由張學孔教授為首，長期投入公共運輸及運輸經濟研究，務實提倡公車專用道、公車捷運系統、大眾運輸永續發展、運輸導向都市發展策略，研究成效卓越，期待培養頂尖運輸專業人才，並促進我國及亞太公共運輸研究及發展。


【執筆者】
⊙張學孔
台大土木系教授、先進公共運輸研究中心主任，長期投入公共運輸、運輸經濟及永續發展政策研究，並受國內外政府和非政府組織邀請，結合理論與實務提倡慢行交通、需求管理、多元整合公共運輸、智慧運輸、公共交通導向之都市發展政策，具體貢獻和成效獲得產、官、學界的高度肯定。

⊙張馨文
中華大學休閒遊憩規劃與管理學系副教授兼系主任，對自行車領域研究甚深，不論是台灣的自行車友善環境、公共自行車系統的可行性研究，甚至於亞洲城市推動公共自行車系統的類型與績效等，均有其長期的觀察，也因此獲美國國家研究委員會(NRC)交通運輸部門(TRB)邀請，擔任2009~2015年「自行車運輸委員會」的委員(Committee on Bicycle Transportation)。

⊙陳雅雯
台大先進公共運輸研究中心組長，自1999年起從事運輸規劃相關研究，2001年以「都市運輸政策績效評估架構之建立」榮獲大眾運輸傑出論文獎，持續著重於都市運輸領域之相關研究，並於2009年參與運輸研究所「臺灣綜合運輸發展規劃」，對於台灣各都市運輸規劃、發展永續運輸之歷程有全面性的瞭解。

【作者序】
決心投入綠色交通，都市就能改頭換面

真的很慶幸，在1999年國際非政府組織邀請下，能夠結合理論研究與實務經驗投身都市永續發展的推動工作。當時，「國際能源組織」(IEA)和國際組織的培訓課程中，許多市長、副市長以及官員都會問：「什麼是綠色交通？」於是創出了綠色交通的意涵：「一個都市若能整合好BBMW四個系統，就是綠色交通都市、也是健康都市」。也就是透過土地使用計畫和都市設計創造出自行車(Bike)、公車(Bus)、大眾捷運(Merto)、步行(Walk)的安全優質環境，進而應用資訊通信技術整合營運和服務。不過，這看似容易的綠色交通理念，卻是傳統以車為本位、以工程建設為導向的上世紀工程師和規劃師重大挑戰，更是都市發展、環保、工務、執法和交通等部門的艱鉅任務！就國內外都市的推動經驗，綠色交通的成功落實需要有遠見和魄力的市長、要有執行力強的局處首長、要有規劃設計的專業團隊以及市民的積極參與。

因此，本書主要目的係藉由綠色交通理念和國際都市實踐經驗，了解台灣的努力成果和面對的挑戰，同時期望大家能督促政府推動更多人本、永續、綠色交通的發展，而在自身旅運方面則能多多使用綠色運具、做出益己利他的行為改變。書中收集全球宜居、健康都市發展公共運輸和慢行交通的成功案例。當然，針對中小型都市之城鄉差距和社會經濟特性，也提出有別於大都市的發展思維。也以專章討論綠能之發展、需求管理、擁擠收費、汽車共享、以及運用智慧運輸技術，讓大家出行更安全、有更多節能減碳的聰明選擇。

我一直期盼大家在都市裡可以不需要依賴小汽車、摩托車，所以從2000年開始力行實踐這個願望，處理掉原有的小汽車，出門搭乘公共運輸系統，此外，我也先後協助台北、高雄、新北、台南、台中和桃園推動綠色交通和運輸政策規劃，從參與國內以及東協、南亞和拉丁美洲等都市經驗，我們可以確信：一個都市只要設定目標、下定決心，就能夠在三年內看到街道改變、六年感受綠色交通初步成果、十年就讓都市改頭換面、迎向永續發展，北歐的哥本哈根、東亞的首爾和南美的波哥大就是轉型典範。

本書得以完成，首先要謝謝過去十多年來在專業和理念上相互激勵的國際友人，一位是世界無車日創始人Eric Britton教授，另一位是前年不幸往生、加州大學柏克萊分校與史丹福大學合聘的Lee Schipper教授，兩位大師跨域整合思維持續引領全球永續能源和人本交通的發展。其次，要謝謝亦師亦友的洪鈞澤博士、王國材顧問、孫以濬董事長與濮大威董事長，他們對於專業的執著以及勇於創新的思維，激勵大家持續投入改造、提升我們的環境。最後，要謝謝兩位共同執筆張馨文教授和陳雅雯博士以及編輯群的夥伴們，特別是新自然主義洪美華社長對於團隊的信任、包容和專業協助。

謹將此書獻給我的父母和牽手Alice Lin，Alice每天搭公共運輸、騎自行車、步行上下課和參加社會、經濟活動，並不時反映都市環境的良窳，她是真正的綠色交通實踐者，謝謝她長久以來對於我們沒有小汽車的支持。

文‧張學孔(台大土木系教授、先進公共運輸研究中心主任)
【作者序】

愛上自行車，力推綠色交通
生長在府城，上小學的第一份禮物是一部六○年代進口的摺疊自行車，騎上去好像長了翅膀的小鳥，快樂飛出媽媽的手掌心，從此，開啟了我在臺南十多年騎自行車通學的生涯，即使到了英倫求學，還是習慣地騎著自行車在牛津的山丘上上下下，自行車伴我在異鄉自在地遊走，有時也勾起在故鄉生活的點滴。

回國後在新竹中華大學教書，卻忘了伴我一路成長的老朋友——自行車。2002年在某個機緣下成立自行車友善環境研究室，重拾對自行車的熱情，也開始思考綠色運輸與觀光產業結合的機會。在參加歐美亞洲等國研討會之際，體驗各國的綠色運輸系統後，我開始將對自行車的情感轉而投入推廣與研究，2010年在中華大學建置全國第一套校園智慧型公共自行車取供系統，並積極推廣社區型公共自行車系統，就是希望將來每位大學生的第一份大學禮物是自行車而不再是摩托車。

隔年，我從學校跨入城市，開始投入北台八縣市自行車旅遊系統規劃，希望將政府過去努力建置的自行車道建設，串聯縫補成一條安全、連續、有趣、友善的自行車國道，提供民眾舒適且安心的騎乘環境，並且結合各縣市的旅遊吸引力，形成具有國際魅力的套裝遊程。

為了讓更多人可以享受台灣騎乘自行車的風光，2012年我邀請了日本Dream Kid電影公司來臺灣拍攝自行車旅遊電影”南風”，希望藉由電影吸引日本年輕人來台灣從事自行車旅行；2013年策劃與扶輪社包下一列火車，舉辦三天兩夜雙鐵環島活動，期盼自行車旅遊可以在台灣蔚為風氣。

除了吸引更多人透過騎自行車認識台灣外，近年來我也積極參加全球自行車城市大會，希望將台灣推動綠色運輸與自行車旅遊的努力分享予全世界，告訴他們台灣除了有製造尖端的自行車技術外，也有宜人的自行車環境，而這些推廣的動力都是來自於小時候騎乘自行車的美好經驗，自由自在地御風而行。

希望透過電影、旅遊活動、演講的方式，讓更多人感受自行車的魅力，進而從自行車了解包含步行在內的慢行環境，予人的慢活滋味，理解交通也能以人為本，城市的空間裡可以有更多的綠地取代馬路。這次參與本書的編輯表達對自行車的情感，以及對綠色交通環境的渴望，期待每個人將美好的慢行體驗，享受便利的公共運輸服務的同時，也一同參與建構心中的綠色交通。
文‧張馨文(中華大學休閒遊憩規劃與管理學系副教授兼系主任)

【共同推薦】
高雄市長 陳菊 人本的綠色交通 友善宜居城市的具體指標
行政院環境保護署署長 魏國彥 推動綠色交通，打造永續環境！
臺北市政府交通局長長 鍾慧諭 看國際、看國內，共享運輸是台灣的未來路
國際無車日創辦人 Eric Britton 學孔以及人本交通
政治大學地政學系 白仁德 為交通專業立下了新典範
拾玖團隊執行長 吳宗澤 一本引領台灣進入綠色交通時代的教戰手冊
交通大學交通運輸研究所 馮正民 提供綠色交通實踐的可能性
自行車新文化基金會執行長 劉麗珠 綠色運輸的入門指引
前台灣高鐵董事長 歐晉德 認識永續且人本的綠色交通
浩通國際董事長 濮大威 領導者必讀的城市發展願景書
高雄市副市長 陳金德 從減少污染起始，到觀念翻轉的綠色交通新視野
【作者序】--------決心投入綠色交通，都市就能改頭換面 張學孔
【作者序】--------愛上自行車，力推綠色交通 張馨文
Part1觀念篇【朝向永續與人本的綠色交通】
01 綠色交通時代的來臨
方便汽車的各種建設，已是拖垮永續的元凶
從1992 年的地球高峰會起，凝聚全球減碳之共識
台灣從2000 年開始正視交通所造成的污染
什麼是「綠色交通」？
【綠話題】名詞解釋
02 節能減碳台灣要更積極
2100年，全球海平面最高將上升0.53~0.98 公尺
台灣的排碳量居全球第20 名
汽機車造成大破壞，卻支付太低成本
改變思維，新的移動模式，救地球
03 世界宜居城市都做了什麼？
維也納：公共交通發展最完善的綠色之都
蘇黎世：沒有公共運輸到不了的地方
溫哥華：無縫運輸完整
法蘭克福：市區與通勤電車路網服務佳
哥本哈根：規定都市主要道路都要有自行車道
新加坡：管制小汽車，同時也發展完善的公共運輸系統
倫敦：徵收汽車擁擠稅，使交通順暢、空氣品質變好
香港：結合捷運與都市開發形成車站生活聚落
發展公共運輸也要也要管制機動車輛
【綠話題】綠色城市漢堡將高速公路變成綠住宅
台灣也該更積極投入綠色交通行列
【綠話題】地球數碼之意涵

Part2策略篇【綠色交通都市的關鍵策略】
01 小汽車多、公路多，環境更糟
【綠話題】「宜居」不必興建高架快速道路
【綠話題】小汽車導向造成都市不合理擴張
02 公共運輸引導向都市發展，車站成了生活圈中心
【綠話題】公共運輸村的誕生
3D 打造成功TOD
活動範圍集中於車站，可減少道路空間的使用
公共運輸結合土地使用創造多贏
03 BBMW 是綠色交通的最佳詮釋
04 以人為本，安全、公平是最基本的權利
【綠話題】交通寧靜區
05 審慎規劃自給自足的都市運輸
城市規模，訂定運輸型式
BBMW 的成功典範
新加坡：成功落實TOD 理念
波特蘭：設立發展邊界，防止擴張而倍增交通負擔
庫里提巴：以公車路網BRT 代替昂貴的地鐵
各都市應因地制宜導入負擔得起的運輸系統

Part3慢行篇【友善的慢行交通環境】
01 慢慢行，減污染，好健康
【綠話題】自行車到底省下多少碳足跡
02 歐美競相打造自行車天堂
溫哥華：規劃自行車優於其他路權
荷蘭：從號誌到交通安全教育，最全面也最完善
巴黎：租賃站規模大，免建置成本
挪威桑納斯：增設自行車基礎設施，提高便利性
美國博爾德：速限規定保障安全
【綠話題】自行車的世博會
03 台灣發展接駁與遊憩型的公共自行車
高雄公共自行車(C—bike) 全台第一座「都會網絡型」租賃系統
台北公共自行車(U—bike) 週轉率可媲美全球
新北市(Newbike) 與台北市租賃系統整合
台中和台南正摩拳擦掌
騎自行車上班、上學去
【綠話題】卡洛斯‧ 波多台灣誌
04 １１輪 ：走路，才是享受環境的主人
步行環境要安心、有趣
【綠話題】雷德柏恩模式——人車分離概念
街道家具反映城市步行文化
綠美化增添步道魅力
慢行環境是人本永續發展之基礎
Part4創新篇【新技術、新能源、新概念，綠色交通好行】
新技術‧ 新能源‧ 新概念，綠色交通好行
01 聰明上路，掌握好行資訊
【綠話題】智慧型運輸系統
利用公車動態資訊系統，從容候車不著急
動態即時資訊系統，讓行車有效率又節能
大高雄智慧運輸走廊逐漸完備
智慧型交通控制系統，提升行車安全又減少耗能
電子票證整合，一卡在手便利出行
使用電子票證轉乘，已是都市必然趨勢
02 運用新能源，健康隨行
低碳電動車：汽車、機車、公車、自行車
【綠話題】高雄市購買電動機車補助再加碼
氫能源燃料電池，跑起來更潔淨
【綠話題】太陽能船最迷人
03 新概念擘劃交通藍圖
稅費制度是促進綠色交通的必要工具
且讓我們開始交通減量，就從共享做起
有預約的才發車，動態提供客製化
很厲害的個人交通選擇資訊，省時又節能
來一趟有智慧的低碳之旅
【綠話題】提供公共運輸、小汽車共享服務

Part5實踐篇【台灣實踐‧高雄經驗】
01 推動綠色交通，低碳永續的具體實踐
公共運輸多元整合，以符合民眾行的需求
【綠話題】公共運輸成長獲獎
公共自行車系統成為台灣城市運輸新體系
無車日，改變運輸觀念與態度的綠色行動
【綠話題】攜手打造低碳永續家園
02 中小型都市和偏鄉首重彈性服務
03 適居宜遊：高雄的綠色交通
公共運輸路網逐漸成形
六大轉運站，打造30分鐘生活圈
自行車友善城市：連接最後一哩路
打造公平人本的運輸環境
發展綠色低碳運具：太陽能、電能、氫能
多元多面向打造綠色交通
【綠話題】積極參與國際低碳城市社群
【綠話題】張豐藤：高雄適合發展BRT，以兼顧財務永續
【綠話題】吳益政：建議企業捐款增置公共自行車站
04 大部市的綠色交通，要更綠
尋找適合都市定位的綠色交通
在公共運輸廊帶上，提高土地使用誘因
整合自行車、公車、捷運、步行系統
彈性運輸，貼近地區需求
合理管理機車
以共享交通運輸創新服務
導入資通訊技術打造智慧交通
追求公共運輸的財務永續
05 打造宜居城市創造多贏
COP21後的省思-環保署更積極發展綠色交通
打造屬於我們的宜居城市
騎吧，台灣真美，幸福有感

【附錄】
附錄一　專家諮詢：何友仁、李建文、吳宗澤、孫以濬、林志盈、陳世圯、馮正民、張聖時、張辰秋、張永昌、劉麗珠、顏邦杰、譚國光、羅孝賢、蘇振維、張政源
附錄二　高雄公共自行車City Bike租賃點一覽表
附錄三　高雄市自行車道
附錄四　高雄市六大轉運站與服務區域
附錄五　第一屆十大自行車經典路線
 
【勘誤-更新表】