中國糧食安全的傾斜性金融支持法律機制研究（簡體書）

基辛格曾認為，誰控制了糧食，誰就控制了人類。關於如何運用金融的傾斜性支持來保障我國的糧食安全，本書以“五論”的方式予以回應：一是“根據論”。該部分主要從理論上系統回答了對糧食安全進行傾斜性金融支持的正當性根據。二是“程度論”。該部分認為傾斜性的金融支持不是無節制、無限度的傾斜，而是有限度的傾斜，正所謂有制方有度，有度方有續，有續方有力。三是“形式論”。該部分探索了哪些金融形式有利於對糧食安全進行傾斜性金融支持。四是“問題論”。該部分基於人口大國的國情認知及歷史法學派的思維進路，歸納構建糧食安全傾斜性金融支持法律機制面臨的問題和挑戰。五是“建構論”。該部分擷取了耕地保護的金融支持機制、農業融資的信貸機制、農業保險的金融支持機制、糧食產銷區之間的金融協調機制、農業企業“走出去”的金融支持機制五個節點進行制度的建構。

目 錄
緒 論
第一章 中國糧食安全傾斜性金融支持的正當性基礎
一、中國國情和糧情的特殊性
(一)中國國情的特殊性
(二)中國糧情的特殊性
二、金融與農業之間具有內在性張力
(一)金融與農業的價值目標衝突
(二)農業面臨抵押融資難的困境
三、農村現行金融體制存在嚴重的弊端
(一)農村金融體制固化對城市的“倒輸血”
(二)農村金融機構金融資源供給覆蓋面窄
(三)農村金融生態阻滯金融資源的可獲性
四、傾斜性的金融支持是對現實的回應
(一)財政支農的積極效果有限
(二)“輸血式”的糧補缺陷明顯
第二章 中國糧食安全傾斜性金融支持的“度”
一、細分糧食安全傾斜性金融支持的內容
(一)細分傾斜性金融支持的主體
(二)細分傾斜性金融支持的方式
(三)細分傾斜性金融支持的工具
二、注重糧食安全傾斜性金融支持的信息基礎
(一)克服信息不充分的前提已經出現
(二)強制要求信息優勢主體公開信息
(三)構建基於信息的連帶責任機制
三、糧食安全的傾斜性金融支持應當具有謙抑性
(一)淺度傾斜為主與重度傾斜為輔
(二)傾斜性和商業性金融有機結合
四、慎對糧食安全傾斜性金融支持的負面影響
(一)受益主體變化問題
(二)農戶道德風險問題
(三)對策行為問題
(四)產業規模的相互制約
五、明確政府在糧食安全傾斜性金融支持中的邊界
(一)政府的干預應當適度
(二)積極推動農村抵押貸款
(三)促進農業商業化的發展
第三章 中國糧食安全傾斜性金融支持的形式確定
一、政策性金融：糧食安全傾斜性金融支持的主導
(一)政策性金融作為傾斜性金融支持主導的根據
(二)政策性金融作為傾斜性金融支持主導的體現
二、合作金融：糧食安全傾斜性金融支持的主力
(一)合作金融作為傾斜性金融支持主力的根據
(二)合作金融是我國農村土地制度的金融實現
(三)合作金融是保障農民金融權的理想方式
三、小微金融：糧食安全傾斜性金融支持的著力點
(一)小微金融是商業性金融契入農業領域的良好方式
(二)農村金融基礎設施的發展為小微金融奠定了基礎
(三)金融監管方式的轉變是小微金融發展的頂層設計
四、普惠金融：糧食安全傾斜性金融支持的重要補充
(一)普惠金融作為傾斜性金融支持重要補充的理據
(二)普惠金融與傾斜性金融的邏輯構造
第四章 構建中國糧食安全傾斜性金融支持法律機制的問題與挑戰
一、進退維谷：政府在糧食安全傾斜性金融支持中的角色
(一)懸崖上的舞蹈：政府在傾斜性金融支持中的現狀
(二)政府在構建傾斜性金融支持機制中面臨的具體問題
二、系之葦苕：農村金融基礎設施相對薄弱
(一)農村信用建設依然任重道遠
(二)新的農村金融中介發展不足
(三)農村產權交易平臺發展滯後
三、盤根錯節：農村金融監管的複雜性
(一)問題為什麼會變得複雜：基於5個產糧大省的實證分析
(二)農村金融監管複雜性的具體體現
四、冰炭同器：傾斜性金融和商業性金融的激勵相容問題
(一)傾斜性金融與商業性金融的內在結構分析
(二)傾斜性金融與商業性金融激勵相容之節點
第五章 中國糧食安全傾斜性金融支持法律機制之架構
一、耕地保護的傾斜性金融支持機制
(一)為什麼要創新耕地保護機制
(二)耕地保護傾斜性金融支持的約束條件
(三)耕地保護傾斜性金融支持之實現：以土地當量配額交易金融化機制為中心
二、傾斜性“三農”信貸支持機制
(一)以權利的介涉為手段培育農村的融資擔保市場
(二)以可獲性為目標發展金融中介和創新金融工具
(三)農戶、基層組織和政府在農村金融市場的聯動
(四)尋求農村金融市場中金融契約運行的新模式
三、傾斜性農業保險支持機制
(一)構建傾斜性農業保險支持機制的依據
(二)打造“政府+保險公司+農戶”的保險利益共同體
(三)農業巨災保險風險分散的金融支持機制
(四)構建傾斜性農業保險支持機制的其他問題
四、糧食主產區和主銷區的傾斜性金融協調機制
(一)糧食主產區和主銷區金融協調的根據
(二)固本：運用農業類基金來強化糧食生產的基本條件
(三)強基：推進農業產業化以改變農業的市場弱勢地位
(四)賦能：加大農業技術資金投入以提升糧食生產能力
五、農業企業對外投資的傾斜性金融支持機制
(一)農業企業“走出去”的前提分析
(二)農業企業“走出去”的傾斜性金融支持路徑
結論與建議
後 記