無煙硝的戰場：從威權到民主轉折的國安手記

一寸之前即是黑暗的時代
迷霧漫熾的衛台實戰風雲

前國家安全會議副秘書長張榮豐的教戰手記
詭譎國際風雲，洶湧兩岸浪濤
盡在無煙硝的戰場


前總統辦公室主任 蘇志誠 專序推薦

千絲萬縷的賽局思考，「知彼」也讓「彼知」的謀略布局
兩任總統得力幕僚， 國家安全守護神張榮豐憶往追昔
還原威權過渡到民主， 最詭譎、最關鍵時期的衛台實戰風雲

無煙硝戰場迷霧漫熾 ，一寸之前就是黑暗
眾多國安戰士們以成功不必在我的胸襟
只能做不能說的果決行動
默默擔負守護國家與人民的重任

且看退伍國安老兵張榮豐
如何立足戰略高地， 控管台海風險 ，主掌國際談判， 搶佔未來先機
貢獻他的豐盛歲月給台灣， 成就一段可貴人生

張榮豐

1954年生於桃園，國立政治大學統計系學士、經濟學研究所碩士、東亞研究所博士、國立台灣大學EMBA，現任台灣戰略模擬學會（TASS）理事長。

1988年被新任總統李登輝延攬加入總統幕僚團，負責規畫大陸政策。1995年10月奉命召集幕僚小組，針對隔年第一次總統直選之台海可能情勢制定應變計畫，成功預判對岸飛彈發射時機，李總統稱此應變計畫為「十八套劇本」。其後規畫執行1998年10月辜汪二次會談及對美、日等實務工作。

2000年政黨輪替後擔任國安會副秘書長，陸續於2001年完成WTO入會談判、對美洽購潛艦談判；2002年完成台美稻米談判、協助美方安排阿富汗臨時政府赴東京案；2003年協助疾病管制局處理SARS危機等眾多任務。2003年6月向陳水扁總統請辭，獲頒二等景星勳章。

2005年與丁渝洲、劉湘濱、賴幸媛等創立台灣戰略模擬學會，目前擔任理事長。2014年為柯文哲規畫台北市長選戰，預估柯文哲將贏連勝文24萬4255票，開票結果則贏24萬4051票，兩者僅差204票。

業餘酷愛美術與文學，1981年以《我的卅年》榮獲當年度聯合報文學獎散文獎。

推薦序 理性與感性的天作之合 蘇志誠
楔子

1大戰略•大未來
談謀略
以目標、願景決定策略
決策循流與會議
決策、行動與論述
問題切割處理，效果聯合考慮！
戰術與戰略思維的區別
台灣不用再「思考」了嗎？

2一寸之前就是黑暗―談判與兵棋推演
賽局實務操作者vs賽局理論分析者
進退有據的談判專業能力
沒有國防力量，就沒有政治談判實力！
談判的重要概念與實力
談判與辯論、賽局的差異
專制、暴君式的談判
從談判角度分析《間諜橋》
詳述兵棋推演
嚴肅看待兵棋推演
拿破崙對情報的運用
從情報門外漢到職人的歷程―情報參謀崛榮三回憶錄
參謀與商戰

3危機處理：有我在、看我做、跟我來
危機處理的相關重要概念
危機處理的設計原理與領導統御
論危機指揮程序
從指揮原理看首長勘災
危機指揮程序
危機處理兵推成敗的關鍵
危機處理的預防與復原

4動態均衡下的台海
九六台海危機與解放軍文宣
往事如煙?!
中共的談判利器
從馬、習會看台灣的國會監督
多方賽局下的台海那許均衡
以那許均衡概念詮釋台海現狀的維持

5立足戰略高地，保護國家安全
對國家安全工作應有之認識
論國安會
「常」與「變」交替下的領導統御
成功不必在我，成功一定有我！
現代參謀制度的精神
國安體制崩盤的開始
指揮道德與背叛
一段和火車爆炸相關的往事
九○年代與國際人士往來的一些心得

6故人懷思
李總統留給台灣人民的資產
悼李光耀！
懷念曾永賢資政―兼記九○年代的一段往事
懷念一位可敬的長官―殷宗文上將
往事已成歷史！

7人生況味
一封共產黨員的遺書
一九五○年代國民黨白色恐怖片羽
我的母親
衛武營軍旅憶舊
我的財務官生涯
一九九○年代的總統府
誰愛台灣？

楔子
二○○三年六月二十七日，在我請辭回到中華經濟研究院前夕，陳水扁總統頒給我二等景星勳章，表彰我過去十三年輔佐總統的辛勞，這枚遲來的勳章，在證書上特別記載了一九九六年我對台海危機處理的貢獻。在兩任總統身邊當幕僚，大部分時間，都是扮演沒有臉孔、沒有聲音的無名戰士。在卸下職務即將回到民間之際，我藉致謝詞的機會，說說這十三年內心的感觸，以下是謝詞全文。
總統、各位貴賓：
非常感謝總統頒授這枚具有紀念意義的勳章給個人，也非常謝謝各位來賓前來觀禮。今天，個人站在這裡，以感恩、謙卑的心情接受這枚勳章。這枚勳章代表著國家對我參與國安工作的肯定。這十多年的工作，是我個人生命史中，永難磨滅的經驗。而這些經驗，正是由在座的諸位，我的家人、我的好友、工作夥伴、提攜我的長官、長輩，共同刻畫而成。
更重要的是，這枚勳章對我而言，有著更深層的意義。由於因緣際會，使我有幸參與保衛國家、鞏固民主的工作。很明顯的，這個際遇，並非來自個人的創造，而是台灣人民通過總統的付託而來的。誠如各位所知，在這幢象徵台灣最高統治中心的建築物—中華民國總統府裡，個人使用過的辦公室，以及坐過的位置—先前曾有日本帝國的殖民官員，以及戰後威權體制下的黨、政高層使用過。在這麼多歷史人物中，不乏才智俊敏之士、英雄豪傑之輩。但由於時、空環境的限制，這些才智之士、英雄豪傑，更多的是為統治階級服務。而在民主前輩的前仆後繼下，台灣終於實現了民主。個人有幸，在這個民主剛誕生的時刻，能夠進入總統府，為人民服務，而不是為統治階級跑腿。所以這枚勳章，來自民選總統的頒授，使個人倍感光榮，因為這是人民的勳章。
國家安全工作，必須有堅定的國家、民主理念，審慎的布局、細密的思維，果決的行動，以及成功不必在我的胸襟。這是一份耗費心智、磨損精力的工作。但諸多的國安前輩、工作人員，默默守護這個國家，扮演無名戰士的角色。我也願趁此機會，向這些前輩、同仁致敬。
對我個人而言，今天的贈勳儀式，標誌著一個國安老兵的退伍。正如同每年都有老兵退伍，但部隊仍會正常出操一般。對仍在崗位上的國安團隊，相信他們會以天下蒼生為念，奮力向前，以鞏固民主、建設這個美麗的島嶼為職志。擔負起保衛國家及台灣人民自由、民主、繁榮的重責大任。
最後，我要感謝台灣人民，以及代表人民的總統，頒授這枚勳章給我。更感謝我的家人，尤其是內人，在我全心投入工作時，能把孩子教養長大。而更感謝提攜過我的長官、長輩們、坐在這裡的工作夥伴、好友們，在這十三年當中，都曾和個人有過血淚交織、榮辱與共的共同回憶。這份回憶，將永遠銘記在我心中。
祝福各位貴賓、祝福總統、祝福我們的國家及人民。謝謝！再見！
離開曾經待過十三年的總統府，引一首好友所送，宋朝趙孟頫〈題四畫其二淵明〉的詩，作為心情的寫照：
淵明為令本非情，掛印歸來去就輕；
稚子迎門松菊在，半壺濁酒慰平生。