行政法入門

林合民
現　職
大成台灣律師事務所高級合夥律師
學　歷
臺灣大學法學碩士

李震山
現　職
前司法院大法官
學　歷
德國慕尼黑大學法學博士

陳春生
現　職
臺北大學榮譽教授暨法律學院兼任教授
學　歷
德國慕尼黑大學法學博士

洪家殷
現　職
東吳大學法律學系專任特聘教授
學　歷
政治大學法學博士

黃啟禎
現　職
東海大學法律系副教授
學　歷
德國慕尼黑大學法學博士

改版序

本次改版主要係配合普通法院、懲戒法院及行政法院之組織法；公務人員任用、服務、保障及懲戒之人員法；以及行政訴訟之救濟法的修正，從而增刪第二篇第一章與第二章，以及第五篇第一章內容，期能與時俱進，並請讀者方家惠予指正。

執筆者一同
2022年8月

改版序
序

‧第一篇　行政法序論
第一章　行政之概念與分類／3
　第一節　行政之概念／3
　第二節　行政之分類／6
第二章　行政法之概念與分類／10
　第一節　行政法之概念／10
　第二節　行政法之分類／11
第三章　行政法之發展／12
　第一節　德國行政法之發展／12
　第二節　台灣行政法之發展／15
第四章　行政法之法源／18
　第一節　成文法源／18
　第二節　不成文法源／22
第五章　行政法之基本原則／27
　第一節　概　說／27
　第二節　依法行政原則／27
　第三節　行政明確性原則（法律安定性原則）／31
　第四節　平等原則／32
　第五節　比例原則／34
　第六節　信賴保護原則／36
　第七節　誠實信用原則／39
　第八節　不當聯結禁止原則／44
第六章　行政法之效力／46
　第一節　時間之效力／46
　第二節　地域之效力／50
　第三節　對人之效力／50
第七章　行政法之解釋與適用／52
　第一節　行政法之解釋／52
　第二節　行政法之適用／56
第八章　行政法之基本問題／59
　第一節　公法與私法的區別／59
　第二節　公權利與反射利益／63
　第三節　特別權力關係／67
　第四節　行政裁量與不確定法律概念／74

‧第二篇　行政組織
第一章　行政組織法／88
　第一節　行政組織中可選擇之組織體形式／88
　第二節　行政機關間之關係／99
　第三節　行政組織變革的選項／106
第二章　公務人員法／111
　第一節　公務員關係之成立／111
　第二節　公務人員之權利、義務、責任／120

‧第三篇　行政作用
第一章　行政處分／154
　第一節　行政處分之意義與特色／154
　第二節　行政處分之分類／161
　第三節　行政處分之成立與處分相對人之參與程序／163
　第四節　行政處分之效力／165
　第五節　行政處分之瑕疵／168
　第六節　行政處分效力之消滅——撤銷與廢止／172
　第七節　瑕疵行政處分之更正、補正與轉換／177
　第八節　行政處分之附款／181
第二章 行政立法：法規命令與行政規則／186
　第一節　法規命令／186
　第二節　行政規則／191
　第三節　職權命令／195
第三章　行政契約／198
　第一節　意　義／198
　第二節　行政契約之容許性及其與私法契約之區別／198
　第三節　行政契約之締結／199
　第四節　行政契約之效力／200
　第五節　行政契約之調整與終止／201
　第六節　行政程序法所定行政契約之種類／202
　第七節　其他類型之行政契約／203
第四章 事實行為／209
　第一節　事實行為之概念與意義／209
　第二節　事實行為之類型／210
　第三節　事實行為的合法性／212
　第四節　事實行為與權利保護／213
第五章　行政指導／215
　第一節　行政指導意義／215
　第二節　行政指導存在理由／215
　第三節　行政指導之問題點／216
　第四節　行政指導之種類／216
　第五節　行政指導與依法行政之關係／217
　第六節　行政指導與救濟／218
　第七節　日本行政手續法有關行政指導的規定／220
　第八節　行政指導在我國現況／221
第六章 行政計畫／223
　第一節　行政計畫之概念、種類與特質／223
　第二節　行政計畫在行政作用法上之定位／224
　第三節　行政計畫之各種法問題／224
　第四節　行政計畫與救濟／225
第七章 公物之管理與使用／226
　第一節　公物之概念／226
　第二節　公物之種類／227
　第三節　公物之管理／227
　第四節　公物之使用／227
　第五節　公物之成立與消滅／228

‧第四篇　行政法之一般制度
第一章 行政程序／233
　第一節　行政程序之基本概念／233
　第二節　行政程序之法典化／234
　第三節 行政程序之當事人／239
　第四節 行政程序之開始及迴避／242
　第五節 調查事實及證據／246
　第六節 卷宗閱覽／250
　第七節　期日、期間及費用／255
　第八節　聽　證／258
　第九節　送　達／265
第二章　行政制裁／276
　第一節　行政制裁之概念／276
　第二節　行政制裁之定義／277
　第三節　行政制裁之法律適用原則／279
　第四節　行政制裁法律適用上之問題／282
第三章　行政執行／294
　第一節　行政執行之概念／294
　第二節　行政執行之法律原則／295
　第三節　行政執行之種類／296
　第四節　行政執行法之內容／298

‧第五篇　行政救濟
第一章　行政爭訟／313
　第一節　訴　願／313
　第二節 行政訴訟／345
第二章　國家賠償／383
　第一節　國家賠償責任觀念之演變／383
　第二節　國家賠償責任／384
　第三節　國家賠償之方法與範圍／405
　第四節　國家賠償請求權之行使／407
　第五節　求償權之行使／410
第三章　行政上之損失補償／413
　第一節　行政損失補償之法律依據／413
　第二節　行政損失補償之分類／415
　第三節　行政損失補償之請求權／421