立院女戰神之國政急診室：李貴敏政論集

★ 李貴敏時政針砭建言，讓你一窺廟堂之高！
想知道千頭萬緒的政治局勢嗎？想了解錯綜複雜的財政預算嗎？面對日漸蕭條的經濟和L型社會，政府拿人民辛苦的納稅錢大撒幣，你受惠了嗎？還是你深怕政府的監控而不敢說實話？也不敢抗議？本書透過分享國際局勢、針砭時事與提供建言，期冀台灣不再固步自封，更不能自絕於國際社會！

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居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君。是進亦憂，退亦憂；然則何時而樂耶？其必曰：「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」乎！噫，微斯人，吾誰與歸！

十年前，民進黨拿「過去四年，你過得好嗎？面對未來，你是不是更無力？」作為競選主軸，就是如此鏗鏘有力的吶喊，為民進黨贏得八年的執政權。
只是，無知、無為、無能和無感的民進黨政府卻讓台灣深陷戰略迷航。除了國家政策錯誤導致政經危機難解及產業外移外，政治掛帥的結果也讓憲法形同虛設、兩岸危機四伏。不務實的二十萬社會住宅等空頭支票拼命地開，再加上預算浮濫地編，人民辛苦的納稅錢大筆地花，真相卻一再被遮掩。當黑箱和獨斷成了習慣，當數字遊戲和誤導成了日常，貪瀆、詐欺、毒品氾濫、治安敗壞及林林總總的社會問題自然隨之而來。尤其，當政府罔顧現實高唱「經濟大好、政府會做事」之際，不但雞蛋搞不定、通膨也無法解決，再加上兵凶戰危等問題迄今無解，也難怪民怨沸騰！
本書彙整我在成功擋下《科技偵查法》、《全民防衛動員準備法》、《數位中介服務法》與數位身分證等高爭議性、涉及國人隱私或攸關言論自由的不當法案後，所陸續發表有關財經、國家預算與發展、新興產業等領域的評論。期冀藉此喚醒民眾對國政的關注，以群策群力搶救台灣，讓台灣能平安步出急診室，再建光輝燦爛的台灣奇蹟！

｜專序推薦｜
尹啟銘　前國發會主委、前經濟部長
杜紫軍　前行政院副院長

★ 立院女戰神李貴敏重磅推出評論集，深入分析有關財經、國家預算與發展、新興產業等領域之議題，直指執政黨近八年來的戰略迷航。
★ 前國發會主委尹啟銘、前行政院副院長杜紫軍──專序推薦

▎李貴敏

現職
中華民國第十屆立法委員
金典法律事務所創所所長
國立陽明交通大學科法學院兼任教授
私立東吳大學EMBA兼任教授
中華民國律師（1983年起）
美國加州律師（1990年起）
中華民國專利師（2008年起）
中華民國仲裁協會仲裁人（1983年起）

曾任
中華民國第八屆立法委員
Baker & McKenzie國際資深合夥律師
中華民國專利師公會理事暨兩岸委員會主委
中華民國工商建研會理事/北區聯誼會會長
經濟部工業局影像顯示器辦公室法律顧問
警察大學兼任副教授
淡江大學兼任副教授
海基會財經法律顧問
國防部外洩機密資訊審議委員
中華民國工業總會貿易委員會委員
財團法人資訊工業策進會網域名稱審議委員
司法人員研習所講座
資策會及發明協會等協會講座

學歷
國立政治大學法學士、法學碩士
美國太平洋大學法學碩士、法學博士

▎自序　步步驚心─獻給戰略迷航的台灣

雖然行政官員沉浸於數字遊戲，執政黨也不斷祭出各種手段，遮掩事實真相，透過美化的數據誤導人民或企圖麻痺民眾；但絕大多數民眾心知肚明，如今我們所面對的，是個危機四伏的台灣！
民眾體感經濟直逼寒冬不說，在民進黨執政下，兩岸衝突風險日益提高；加上民進黨政府一再橫挑強鄰，台海儼然成為全球最危險的火藥庫。問題是，政府官員依舊坐井觀天、我行我素，只知沉溺於五花八門的大內外宣和大撒幣，而毫無警覺，亦不見有任何務實的具體規畫與避戰努力。更嚴重的是刻意掩飾地緣政經威脅產業生存的高度風險，以及放任六缺問題擴大，支解國家核心產業和矽盾，加速資金、技術及人才的外流。
在最險惡的時代，卻偏偏碰上最無知、無為、無能、無感的迷航政府和官員。只能說，台灣如今宛如在冰洋中穿梭迂迴的小船，偏偏碰上嚴峻的地緣政治風暴，再加上財政紀律不彰、經濟衰退、治安敗壞、青年低薪失業、司法信賴不再、民主集權等林林種種問題，稍有撞擊或失衡就足以動搖國本；簡直就是一路走來，步步驚心！
回顧過去，我們曾挺過最飄搖動盪的國共內戰與三次台海危機，也平安度過七○年代石油危機、九○年代金融危機，以及二○○八年美國次貸危機引爆的全球金融海嘯。在務實的國家政策指引和忠誠的國家領導人帶領下，台灣一次次逢凶化吉。我們所仰賴的絕不是時運，而是在危難中選擇了正確的道路，並勇往直前！
凡此再再見證領導人的遠見與國際視野何等重要且影響深遠！而過往正是因為蔣經國、尹仲容、孫運璿、李國鼎、趙耀東等卓越領袖們的高瞻遠矚和務實規畫，才能制定出澤披世代的經濟大戰略，也才讓資源缺乏且市場淺碟的台灣，創造出驚豔全球的經濟奇蹟，更讓台灣的高科技聚落成為牽動全球經濟與科技的生命線！
反觀民進黨政府和官員們，就是不願面對現實和正視問題。其實，不論通膨、經濟成長率、出口連黑等等問題，我早在一、兩年前就開始專業示警，但官員們只知口水戰，完全浪費提前反應的黃金時間。大家從本書、國政急診室及國會頻道的時序就可驗證。
就因為民進黨政府無法誠實面對台灣經濟與產業遭遇到的風險，罔顧經濟發展的客觀條件，也看不清全球政經變局，才無法從意識形態施政的魔咒中解脫，也導致台灣陷入戰略迷航的七年，更讓台灣喪失再攀高峰的契機！
此外，民進黨政府的財政紀律不彰、花錢不手軟，以及預算越編越多等弊病，已重創台灣根基。可悲的是，官員們坐視台灣受到全球供應鏈重組的衝擊和競爭對手的追趕居然無動於衷；民進黨政府對於台灣所面臨的缺水、缺電、缺工、缺地、缺投資、缺人力等諸多困境也束手無策，也難怪台灣產業競爭力與優勢會不斷流失！
發現問題，面對問題，才能解決問題！
過往，不論是超徵稅收或還稅於民，我都早在兩年前就率先提出，可惜行政官員就是置之不理，直到今（二○二三）年初才被迫回應民意。至於詐騙案件與新興詐騙手法也一樣，我的相關質詢與評論雖然延續年餘，政府官員也始終漠視；直到近日積重難返才被動回應，但反應仍舊慢半拍，以致問題始終無法解決。
此外，舉凡國債鐘、政府舉債、特別預算及歲計賸餘等問題，即便我在這兩年多來一再大聲疾呼，但政府也一再推託狡辯、不願回應，更不願取消小金庫。
令人擔憂的是，台灣在全球在地化產業鏈的結構下，加上中美全方位對峙和衝突的壓力下，是否還能突圍走出一條生路？尤其，政府如果持續政治掛帥，而無法聽取專業剖析，也缺乏高遠遠矚的視野或前瞻且務實的規劃，又如何期待其等帶領台灣走出困局？
本書彙整我在成功擋下「科技偵查法」、「全民防衛動員準備法」（即俗稱之「全動法」）、「數位中介服務法」與數位身分證等高爭議性、涉及國人隱私或攸關言論自由的法案後，在國會問政之餘，陸續發表有關財政、經濟、預算、國家發展、新興產業等領域的分析。期待藉此喚醒民眾對臺灣經濟的關注，群策群力、共同搶救，讓台灣可以平安步出急診室，重返康莊大道，重新建立起光輝燦爛的台灣奇蹟。
但說實話，台灣想避免陷入不可挽救的困局，民進黨政府顯然是指望不上了！唯一的解方是民眾自救，大破大立，讓專業的人坐上專業的位置！寄望－二○二四年的政黨輪替，調整國家戰略與布局，才能讓台灣有個重啟的機會，徹底擺脫危機困境！

推薦序╱尹啟銘
推薦序╱杜紫軍
自序　步步驚心─獻給戰略迷航的台灣

政策大迷航
台灣下一個護國神山在哪裡？
戰略迷航七年　台灣該何去何從？
你過得比七年前好嗎？
亮麗數字與口號掩飾不了治國無能
蔡政府六邪當道
謊言滿佈的民進黨政績影片
曠官尸祿　竊位素餐
景氣低迷　綠色政權紙包不住火
難保二　民進黨創經濟成長歷史新低
經濟靠吹噓　政府拿出良心來
笨蛋，問題在經濟！
不問蒼生問小編？
選前經濟好，選後大蕭條
全民的台灣，不可以是民進黨的台灣！

失控的財政　只見灑幣
藏在「特別預算」裡的貓膩：蔡政府的舉債數字，是馬政府的2.9倍
撒幣怪獸太離譜　只會糊弄人民
失控的總預算
政治掛帥，前瞻變錢坑─撒幣怪獸不手軟
主計總處的笑話一則
還稅於民　剛好而已
還稅於民只是還納稅人基本公道
美債衝擊　及早部署
台幣貶值　蔡政府躺平

L型社會的悲歌
年輕人的苦，政府了解嗎？
政府無能任由台灣貧富差距擴大？
把年輕人推到柬埔寨的，不就是政府嗎？
絢麗國慶煙火　照不亮城市陰暗角落
缺蛋的老實樹倒了　物價通膨呢？
陳吉仲尸位素餐
石斑遭禁　高官除了反中就只能躺平？
四箭齊發　苦日子成了生活日常
央行升息傳遞通膨上漲的省思
電價飆漲　慎防通膨噩夢來襲
通膨來襲，痛苦指數能不狂飆嗎？
萬物齊漲　只有神童級官員眼盲
房價失控已是你我生活日常
「打房」祗剩口號　合理房市政策在哪裡？

經濟不能靠吹的
出口連11黑　民進黨擦不了脂也抹不了粉
民進黨錯誤能源政策重創台灣
堅稱台灣不缺電的無良政府
電力發展應早早出謀劃策！
太陽能發電政策屢屢跳票！
風電政策一不小心就滿盤皆輸！
揮霍無度的國發基金

新產業如何成為經濟新活水？
還台灣產業和人民自由飛翔的空間
長河漸落曉星沉─發展衛星產業的困境
碧海青天夜夜心─淺談衛星產業的商機
身無彩鳳雙飛翼─元宇宙產業發展的困境
只是當時已惘然─元宇宙產業的發展
書被催成墨未濃─人工智能的問題
千里鶯啼綠映紅─論人工智能的繪圖技巧
買賣不成仁義在─論人工智能對股市交易的影響
相見時難別亦難─論人工智能的自然語言
讀書萬卷始通神─談人工智能的深度學習
大處落墨知細微─看大數據的應用
花開堪折直須折─談行動通訊產業發展
眾裡尋他千百度─電池產業的未來發展
無數英雄競折腰─論自動駕駛的發展
聞道飛車十萬程─電動汽車產業
NFT的前世、今生與來世
正視區塊鏈發展　趕上全球腳步
韓流來襲　BLACKPINK帶來的省思
AI國會質詢初體驗─當官員被AI超車，該哭還是該笑？
散戶起義VS避險基金　GameStop股價狂潮　台灣應見微知著
ChatGPT帶來的省思
政策鋸箭，推走台積電還要逼走誰？
削減晶片出口大陸？民進黨政府自廢武功
台灣產業何去何從？─從半導體產業談起
當頭棒喝綠營政府的台美倡議
印太經濟架構台灣出局　民進黨政府大內宣破功

別替箝制言論開巧門
當一黨專政成為事實，違法違憲就是家常便飯
全動法暗藏三大地雷
數位中介法　執政者箝制言論的話術
老大哥夢魘？手機定位資訊當然要受個資保護
本文違反數位中介法已被刪除？
憑君傳語報未來─數位平台控制新聞傳播
洞燭機先斷未來─平台的輿論控制
別替箝制言論開巧門
詐騙天堂＆慶記之島　民進黨別甩鍋
龜速官員跑不過詐騙集團
口號打詐　造就詐騙王國

▎戰略迷航七年　台灣該何去何從？

二○一二年一月六日，蔡英文總統臉書貼出了一段話：「過去四年，你過得好嗎？你找工作有沒有比以前容易？薪水能買得起的東西，有沒有變多？你是不是害怕沒有工作，覺得生活沒有保障？你的辛苦和困難，政府有沒有聽到？面對未來，你是不是更無力？」如此擲地有聲，全力和年輕世代搏感情，而把國民黨扳倒，也才有了民進黨近七年來的執政。
只是，全面掌握權力的民進黨政府，這七年下來執政無方，讓台灣深陷戰略迷航，六缺危機拖累經濟，房價卻越拉越高。難怪年輕人找不到未來，而充滿相對剝奪感；再加上青年失業率高漲，低薪問題嚴重，廿五歲以下青年近半月薪領不到三萬元，政府官員們卻依舊無感、無為？
更別提民進黨堅守反核的神主牌，絲毫無視民間與產業發展的需求，以致美國商會日前發布的「二○二三台灣白皮書」，再度指出台灣雖力求調整能源結構，然而進度卻是「遠遠落後」，連帶影響供電穩定、產業運作，與國家安全。缺水、缺電等基本問題，可不是官員們把頭埋在沙裡裝鴕鳥，就能輕鬆化解的！
事實驗證，國會過半的民進黨，這七年來只知浮編預算、大撒幣和大內宣，卻沒有把年輕人的未來當回事認真看待。以致於如今，國發會的景氣燈號在近十一個月來已連續六顆藍燈，而主計總處等官員也被迫承認過往對於經濟成長預測過於樂觀而必須下修，但仍毫無憑據的堅持今（二○二三年）年的經濟成長一定能成功保二，也繼續不讓民眾接觸完整或正確的資訊，反而大玩數字遊戲，意圖透過數據調整以美化經濟成長或誤導民眾的斧鑿痕跡觸目可見！
但隱匿現狀無濟於事，畢竟對出社會奮鬥的年輕世代而言，不友善的社會結構不但沒改變，貧富差距還越拉越大，工作機會也越來越稀缺，導致辛苦工作的中產階級終究不敵高房價和高物價陸續被擊潰。別說買不起房了，就連養家糊口都成問題！
想不到官員們不但不思改進，還公開宣稱台灣的家戶平均所得是全球第三，大學畢業生薪資也已超過四萬，也難怪會引爆民眾怒火。畢竟在現實生活中，六成以上的社會新鮮人拿不到綠官們指稱的待遇！如今，綠色官員們是怪民眾不夠努力嗎？還是想把低薪困境的責任推到年輕人身上？還是認為罔顧事實、掩飾太平就能達成愚民的目的？
其實，我國從一九四八年五月二十日首次舉辦行憲後總統、副總統就職典禮以來，中華民國這七十五年，並非一帆風順，我們挺過無數飄搖動盪，無論國共內戰或三次台海危機，抑或是七○年代石油危機、九○年代亞洲金融危機、二○○七至二○○八年全球金融海嘯，我們一次次逢凶化吉，靠的不是時運，而是國家在危難中選擇了一條相對正確的道路前行！靠的是蔣經國、尹仲容、孫運璿、李國鼎、趙耀東等先生們當年的高瞻遠矚！
特別是國府遷台以來，一系列產業經濟正確布局，諸如三七五減租、耕者有其田的土地改革，引領經濟快速成長的加工出口區策略，以及帶動升級的半導體產業轉型，才能讓一個缺乏資源且市場淺碟的台灣，創造出驚豔全球的經濟奇蹟，也讓我們的高科技聚落成為牽動全球經濟與科技的生命線。
過去，雖然我們在國際面臨重重挑戰，但民間與產業對未來是有希望的，眼中是有光芒的。這也是為什麼八○、九○年代台灣錢淹腳目，國際資本爭相捧著錢來台尋求投資機會。因為在台灣經濟黃金年代，我們知道發展實業，不用擔心缺水缺電，我們放心往前衝，因為政府不會亂撒錢扯後腿；我們敢與國際爭鋒，因為大家信任政府會扮演好後盾角色，也會幫助廠商走進國際打天下。
然而，最近七年來的中華民國，似乎一頭撞進戰略迷航之旅，執政者將國家機器當作鞏固政權、遂行意識形態的工具，罔顧經濟發展現實條件，以至於看不清全球政經變局，更無法誠實面對台灣經濟與產業將遭遇的種種風險危機，遑論制定出得以澤披未來世世代代的經濟大戰略。
令人擔憂的是，財政與經濟亂象如同業力引爆一般，讓國家陷入無止盡的迷航。今（二○二三）年中央政府歲出總預算更高達二‧七兆新台幣，未來每年歲出三兆新台幣恐成常態。然而，國際經濟風向正在改變，我們的歲入恐怕無法支撐如此高昂的歲出？
若加上國家債務問題，情況更不樂觀，中央政府債務高達六‧三兆元，平均每人負擔二七‧二萬元。不只如此，中央政府未來或有給付責任（隱藏性負債）金額也已高達十五‧四兆元。據行政院主計總處預測，今（二○二三）年名目GDP約二三‧三兆新台幣，而前述中央政府的債務就高達二十二兆左右，佔GDP的九四%。這些還只是中央政府的債務數字，若將地方政府債務納入，早已超過GDP總額。
問題是，如今民眾財富日益縮水，受薪階級的經常性實質薪資已連二年衰退，加上通膨高漲，即便民眾把錢放在口袋裡不花也自動變薄。更別提今（二○二三）年第一季經濟成長率重跌至負三‧○二%，第二季還沒探底，全年能不能保二都難說，個人所得與經濟成長放緩，物價持續飆升，「藏富於民」早已成為幻想！
民眾生活已經夠困難了，卻又碰到對詐騙束手無策的政府，以至詐騙橫行，民眾每日提心吊膽，深怕一不小心踏進詐騙集團陷阱，徒增無謂財務損失和風險。此外，我們的產業競爭力也正一點一滴的流失中，重大區域經濟整合組織不得其門而入也就罷了，執政者竟然還放任地緣政經風險威脅產業生存，導致產業被迫外移。綠色政權不但未善盡職責，也沒把半導體聚落當成國家核心利益來保護。國之重器被如此濫用，真是何等不幸！
台灣經濟屬於缺乏資源的淺碟式經濟體，重度仰賴國際貿易，雖說船小好調頭，方便戰略調整與布局，但缺點是容錯率很低，體質敏感，往往國際經貿打個噴嚏台灣經濟就感冒。如果執政者無法或不想認清事實真相，念茲在茲都是一己之私，則國家財政、經濟體質，終將讓台灣陷入不可挽救的困局，乃至危及國家生存。
正所謂「猶七年之病，求三年之艾也。」要解決七年迷航所帶來的深層問題，恐怕需要更慎重與妥善的規劃與對策。令人遺憾的是，執政黨始終未將這些警訊放在心裡。在對民進黨徹底失望的今日，民眾也只能寄望二○二四年的政黨輪替，好讓中華民國走出迷航，也讓經濟戰略重返正軌，好讓台灣能有擺脫危機困境的機會！


▎你過得比七年前好嗎？

民進黨主席賴清德日前面對學生提問高房價時，竟說「房價現在在降」；主管居住政策的內政部長林右昌更稱現在年輕人買不起房並非真的買不起，「而是沒有規劃，或是因為想買的地點、區位價格太高」；而勞動部政務次長李俊俋除了附和房價下降外，居然要買不起房的民眾到嘉義買房！
面對執政當局「何不食肉糜」式的發言，蔡總統在執政七周年記者會則務實的指出，高房價確實是難題，以及居住正義還有很長一段路。
猶記得二○一六年民進黨提出的「房市三箭」住宅政策，不就是「改革房產稅制」、「健全租屋體系」及「建二十萬戶社宅」嗎？如今，民進黨已執政七周年，綠官員們在競選承諾即將跳票之際，為了掩飾執行失當，竟鬼話連篇。其中，李俊俋的「歡迎來嘉義買房」的邏輯和農委會主委陳吉仲說「買不到雞蛋買鴨蛋」、「冬天吃火鍋釀缺蛋」更如出一轍，荒謬至極！
事實驗證國會過半的民進黨，這七年來只知撒錢補助。卻不知租客因為擔心租金會因而上漲或房東不願續租而不敢申請。更別提所謂「二十萬戶社宅」的競選承諾，截至二○二三年四月三十日的資料，竟還有五萬一千七百三十六戶仍在規劃中。但內政部花次長依舊不思檢討改進，還大言不慚的說，祗要在二○二四年底決標，不管未來是否蓋的起來都算完成？
雖然IMF曾在全球經濟展望報告（WEO）顯示，二○二二年後隨著高通膨與央行快速升息，全球房價成長已開始放緩，但根據591新建案統計去（二○二二年）年四月房價變化，房價在營建成本支撐下並未露出疲態，全台平均開價每坪還小漲二萬，來到四八‧一萬，年增三‧七%。其中，六都預售屋漲幅最高的是台南市，推案平均開價一坪三四‧九萬，較去年同期增加近一五%；其次是台北市來到一二二‧一萬，較去年同期增加一二‧六%，第三名是高雄市，漲幅達一○‧四%。
回想二○一六年八月二十七日，時任副總統的陳揆在出席國際青商會第六十四屆全國年會時曾表示，「年輕人的未來，是政府的責任，若不友善的結構沒改變，都不能讓年輕人處境變好」。但民進黨政府落實了競選承諾了嗎？或改變了對年輕人不友善的結構嗎？
七年過去了，房價越拉越高、年輕人低薪如一灘死水，青年失業率高漲，廿五歲以下的青年，近半月薪領不到三萬元，別說買不起房了，連養家糊口都成了問題；也難怪年輕人不婚、不生，進而導致少子化。但勞動部李俊俋次長卻說是因為近七成青年在服務業工作，如果繼續留在服務業或住宿餐飲業，薪資很難提高。勞動部的說法跟內政部的邏輯都一樣，不就是甩鍋年輕人，還指稱其薪水低是因為入錯行？
記得美國總統雷根一九八○年競選總統時的口號是「你過得比四年前好嗎？（Are you better off today than you were four years ago?）」，二○一二年一月六日蔡英文臉書也貼文指出：「過去四年，你過得好嗎？你找工作有沒有比以前容易？薪水能買得起的東西，有沒有變多？你是不是害怕沒有工作，覺得生活沒有保障？你的辛苦和困難，政府有沒有聽到？面對未來，你是不是更無力？」
時至今日，不可否認這些話依舊是至理名言！祗是蔡總統在五二○就職七周年演說中提到，任期最後一年不會鬆懈，這一年做不完的事情就用「一年加四年」規劃。這是要百姓再忍受四年嗎？問題是我們能再忍受四年嗎？民進黨如果繼續執政，台灣還有活路嗎？