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本書嘗試性地提出“耆紳政治”這一概念。“耆紳政治”意指自從甲午以降,中經東南互保、立憲運動等重大事件後,江蘇省在辛亥革命前後逐漸形成一省層面的士紳關係團體網絡,這一關係網絡在此之後始終深刻影響著一省的政治運轉與政局走向,儘管其會受到駐地軍閥的制衡,但是在政界、軍界、教育界、實業界、金融銀行界的耆紳之間形成權力網絡始終操控著本省政事,其與軍閥之間的離合亦始終以是否能“保境安民”為前提,一旦軍閥不能,則必將會被本省耆紳所拋棄。全書分八章論述蘇社與江蘇政局的互動關係:即蘇社士紳與江蘇督軍之間在“保境”與“安民”之間的張力;蘇社集團內部張謇與非張謇派(以江蘇省教育會為主體)的衝突;江蘇旅京同鄉勢力與江蘇地方人事與政治之間的聯動。這三對關係構成了蘇社集團與江蘇政局互動的基本結構,也深刻影響了1920年代江蘇政局的走向。
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